其次，在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下，最大范圍地將各國納入了應(yīng)對氣候變化的合作行動(dòng)，在發(fā)達(dá)國家實(shí)行強(qiáng)制減排和發(fā)展中國家采取自主減緩行動(dòng)方面邁出了新的步伐?！豆s》附件一的《議定書》締約方將繼續(xù)減排，美國等《公約》附件一的非《議定書》締約方將承諾履行到２０２０年的量化減排指標(biāo)。發(fā)達(dá)國家的減排行動(dòng)及向發(fā)展中國家提供的資金將根據(jù)有關(guān)的準(zhǔn)則進(jìn)行測量、報(bào)告和核實(shí)?！豆s》非附件一締約方，即發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展框架下采取減緩行動(dòng)，最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國家可以在自愿和獲得支持的情況下采取行動(dòng)。
第三，在發(fā)達(dá)國家提供應(yīng)對氣候變化的資金和技術(shù)支持方面取得了積極的進(jìn)展。在資金方面，要求發(fā)達(dá)國家根據(jù)《公約》的規(guī)定，向發(fā)展中國家提供新的、額外的，可預(yù)測的、充足的資金，幫助和支持發(fā)展中國家的進(jìn)一步減緩行動(dòng)，包括大量針對降低毀林排放、適應(yīng)、技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)讓以及能力建設(shè)的資金，以加強(qiáng)《公約》的實(shí)施。在資金的數(shù)量上，要求發(fā)達(dá)國家集體承諾在２０１０—２０１２年間提供３００億美元新的額外資金。在采取實(shí)質(zhì)性減緩行動(dòng)和保證實(shí)施透明度的情況下，發(fā)達(dá)國家承諾到２０２０年每年向發(fā)展中國家提供１０００億美元，以滿足發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的需要。同時(shí)，將建立具有發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家公平代表性管理機(jī)構(gòu)的多邊基金。這些資金中的適應(yīng)資金將優(yōu)先提供給最易受氣候變化影響的國家。雖然發(fā)達(dá)國家在資金上的這些承諾與發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的資金需求相比尚有一定差距，但畢竟提出了一個(gè)量化的、可預(yù)期的目標(biāo)。
在技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓行動(dòng)方面，決定設(shè)立一個(gè)“技術(shù)機(jī)制”加速技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓，支持適應(yīng)和減緩行動(dòng)。這一措施將有望為推動(dòng)氣候友好技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用提供機(jī)制和制度上的保障。
第四，在減緩行動(dòng)的測量、報(bào)告和核實(shí)方面，維護(hù)了發(fā)展中國家的權(quán)益。作為《公約》非附件一國家的發(fā)展中國家，只有獲得國際支持的國內(nèi)減緩行動(dòng)才需要根據(jù)締約方大會(huì)通過的指導(dǎo)方針，接受國際的測量、報(bào)告和核實(shí)。自主采取的減緩行動(dòng)只接受國內(nèi)的測量、報(bào)告和核實(shí)，有關(guān)結(jié)果每兩年一次以國家通報(bào)的方式予以通報(bào)，通過明確界定的準(zhǔn)則和確保國家主權(quán)得到尊重方式進(jìn)行國際磋商及分析。
第五，根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)（ＩＰＣＣ）第四次評(píng)估報(bào)告的科學(xué)觀點(diǎn)，提出了將全球平均溫升控制在工業(yè)革命以前２℃的長期行動(dòng)目標(biāo)。為了確保長期目標(biāo)和相應(yīng)的應(yīng)對行動(dòng)得到最新氣候變化相關(guān)科學(xué)研究成果的支持，對《哥本哈根協(xié)議》執(zhí)行情況以及對包括長期目標(biāo)在內(nèi)的共同愿景的綜合評(píng)估，將與ＩＰＣＣ已正式啟動(dòng)的第五次評(píng)估報(bào)告的出臺(tái)時(shí)間相銜接。
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