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民主的中國經(jīng)驗

www.oubrhjy.cn?2010-01-05 08:22? 楊琳?來源：瞭望新聞周刊我來說兩句

發(fā)展政治協(xié)商

《瞭望》：近年來，我國基層民主中協(xié)商民主的發(fā)展趨勢非常明顯，它與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度之間是怎樣的關(guān)系？

房寧：政治協(xié)商在當代中國已經(jīng)成為一種范圍廣泛、內(nèi)容豐富、形式完備的民主政治形態(tài)。中國的政治協(xié)商范圍十分廣泛，1949年新中國成立前夕成立的中國人民政治協(xié)商會議，是我國政治協(xié)商制度的主要形式。

但在當代中國，政治協(xié)商遠不止于全國政協(xié)，而是在我國社會政治生活的各個重要的層次和不同領(lǐng)域廣泛存在。在基層民主政治實踐中，也存在就重要公共利益、公共事務(wù)進行的協(xié)商，并且已經(jīng)逐步地制度化。如浙江省臺州溫嶺的“民主懇談”等。

在執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨內(nèi)部，民主協(xié)商也是一種基本的實現(xiàn)黨內(nèi)民主的機制和形式，是中國共產(chǎn)黨民主集中制的重要內(nèi)容。

中國政治協(xié)商的內(nèi)容不斷地發(fā)展、擴展、豐富。在中國的政治協(xié)商實踐中，協(xié)商被廣泛運用于政治領(lǐng)導(dǎo)人的選拔和任用當中，成為政治錄用和政治繼承的一種重要機制。在現(xiàn)階段，這對于我國民主政治實踐中的選舉民主有著重要的補充作用，對于鞏固和擴大執(zhí)政黨的社會基礎(chǔ)，加強其執(zhí)政的正當性，發(fā)揮著獨特而重要的作用。

同時，中國政治協(xié)商在實踐中不斷探索規(guī)范化、法律化的制度形式，其形態(tài)也在不斷地完備當中。

《瞭望》：講到協(xié)商民主，人們一般都會想到選舉民主，是什么決定了一個國家對于民主形式的選擇？

房寧：一個國家實行什么樣的民主形式，主要取決于這個國家所處的社會發(fā)展階段，社會面臨的主要任務(wù)以及國際環(huán)境，同時還會在一定程度上受到這個國家歷史文化傳統(tǒng)的影響。這些都是一個國家的國情中的基本因素。

民主政治大致上可以分為選舉民主和協(xié)商民主。著眼于當前中國的形勢和任務(wù)，中國實際上選擇了以協(xié)商民主作為推進民主政治建設(shè)的重點。