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李義平:壟斷行業(yè)收入分配改革的理論廓清
www.oubrhjy.cn?2010-08-19 17:09? ?來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

三、國(guó)有壟斷企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不能等同于國(guó)際上同類(lèi)企業(yè)的企業(yè)家

國(guó)有壟斷企業(yè)在分配問(wèn)題上的第三個(gè)理論誤區(qū)是把國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人比對(duì)于國(guó)際上同類(lèi)行業(yè)的企業(yè)家或職業(yè)經(jīng)理人,從而獲得天價(jià)的年薪。這是一個(gè)深深的誤解。實(shí)際上我們的大型國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者本質(zhì)上是一級(jí)行政干部,是有行政級(jí)別的,是可以按級(jí)別換到相關(guān)政府部門(mén)工作的,而且這種互換是經(jīng)常的:燕山石化的領(lǐng)導(dǎo)到北京市當(dāng)了副市長(zhǎng),長(zhǎng)春一汽的領(lǐng)導(dǎo)到吉林省當(dāng)了副省長(zhǎng)。他們都是黨的干部,歸黨的有關(guān)部門(mén)和政府有關(guān)部門(mén)管,是黨把干部派到政府部門(mén)還是企業(yè)去工作的問(wèn)題。他們的工資應(yīng)當(dāng)是行政領(lǐng)導(dǎo)干部的工資標(biāo)準(zhǔn),而不應(yīng)當(dāng)比同于國(guó)際上同類(lèi)企業(yè)家的天價(jià)年薪。

事實(shí)上,國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和國(guó)際上同類(lèi)企業(yè)的企業(yè)家承擔(dān)的責(zé)任是不一樣的。國(guó)際上同類(lèi)企業(yè)家的業(yè)績(jī)來(lái)自于他們審時(shí)度勢(shì)的經(jīng)營(yíng),而其審時(shí)度勢(shì)的能力則來(lái)自其以往的經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。他們的選拔機(jī)制也是按市場(chǎng)原則進(jìn)行的,是時(shí)刻有潛在的經(jīng)理來(lái)代替其位置的,使其不得不如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的經(jīng)營(yíng),被“辭退”的處罰會(huì)使其聲譽(yù)受到巨大損害,甚至一蹶不振。而我們國(guó)有壟斷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)很大程度上來(lái)自于壟斷地位,是憑壟斷地位獲得的。盈利時(shí)他們可以說(shuō)成是自己的業(yè)績(jī),虧損時(shí)則找出種種理由讓國(guó)家注資、補(bǔ)償。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善者,最多是調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。國(guó)有壟斷企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)目前的收益與責(zé)任并不對(duì)稱(chēng)。

四、國(guó)有壟斷企業(yè)畸變的分配格局的消極影響,必須強(qiáng)烈推動(dòng)這種畸變的分配格局的改革

目前國(guó)有壟斷企業(yè)畸變的分配格局引起了種種消極影響:第一,畸變的分配格局顛倒了基本的理論是非,引起了一系列認(rèn)識(shí)上的混亂,甚至是將錯(cuò)誤的誤以為是正確的,例如,國(guó)有壟斷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人比同于國(guó)際上同類(lèi)企業(yè)的企業(yè)家等,并以此要求天價(jià)年薪。第二,畸變的分配格局實(shí)際上是給國(guó)有企業(yè)的保護(hù),并且造成經(jīng)營(yíng)不菲的“業(yè)績(jī)”。在保護(hù)的情況下雖然可以做得很大,但在國(guó)際上不一定有競(jìng)爭(zhēng)力,因?yàn)樗强繅艛嗟匚缓吞厥獾恼咦龃蟮摹C绹?guó)學(xué)者邁克爾·波特曾經(jīng)和兩個(gè)日本學(xué)者對(duì)日本企業(yè)作過(guò)長(zhǎng)達(dá)八年的研究,發(fā)現(xiàn)凡是在日本臺(tái)灣市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得你死我活的企業(yè)在國(guó)際上都有競(jìng)爭(zhēng)力,凡是在臺(tái)灣市場(chǎng)上有國(guó)家保護(hù),雖然表面上做得很大,在國(guó)際上都沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。第三,畸形的,難以動(dòng)搖的壟斷雖然可以使壟斷企業(yè)獲得豐厚的紅利,但并不代表國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效益,相反,可能正是由于壟斷妨礙了競(jìng)爭(zhēng),妨礙了效益。第四,國(guó)有壟斷企業(yè)畸變的收入格局加劇了兩極分化,引起了人們的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。目前,這種畸變的收入分配已經(jīng)使其成為一個(gè)特殊的利益集團(tuán),為了調(diào)整分配結(jié)構(gòu),使整個(gè)社會(huì)更為和諧,使更為廣泛的人民群眾真正享受到改革開(kāi)放的成果,在從理論上弄清正誤的前提下,應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理論所揭示的基本原則,制定科學(xué)的分配政策,大力推進(jìn)壟斷行業(yè)的收入分配改革。沒(méi)有中央政府的強(qiáng)有力的推進(jìn),壟斷行業(yè)既有的收入分配格局的改革是難以推動(dòng)的。


責(zé)任編輯:王秀欽
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