483家城投債“互?！背娠L 多米諾骨牌一觸即倒

money.fjnet.cn?2011-08-10 09:37? ?來源：21世紀經(jīng)濟報道我來說兩句

城投債風險已經(jīng)逐步暴露，然而，市場尚未完全認清的更大的風險，其實還在于隱藏其中的互保風險。

“如果沒有直接或間接融資，沒有地方政府補貼，僅靠自身可支配現(xiàn)金來看可支配投資的年數(shù)，09嘉高投債只能支撐0.03年?！苯眨幻麄袌鋈耸繉τ浾叻Q。

國泰君安7月份的專題研報稱，目前城投債發(fā)債主體共483個，經(jīng)營現(xiàn)金凈流量為負的主體占比為33%，即三分之一的城投公司需靠借債度過困難期。如果這些企業(yè)難以從銀行獲得新貸款，那么這些城投公司將無從維系。

更“要命”的是，債券發(fā)行人嘉興市高等級公路投資有限公司還為嘉興市城市建設(shè)投資公司提供了擔保18億元，而09嘉高投債的擔保方又是嘉興城投的母公司嘉城集團（嘉興市文化名城投資集團有限公司）。雙方形成的互保鏈條，將直接受到任一方財務狀況的影響，隨時可見。

同時，為放大杠桿，提高增信，諸多發(fā)債城投公司在以往兩年間大膽互保，無疑將風險后置。目前，銀行系統(tǒng)全面收緊城投等融資平臺貸款，這將極大考驗城投公司的償付能力。

“為預防出現(xiàn)多米諾骨牌效應，部分地方政府已經(jīng)下文，不允許融資平臺公司之間相互提供擔保，以免造成經(jīng)濟行為的連帶責任?！币幻槿耸扛嬖V記者。

“互?！辨湕l揭秘

城投債發(fā)行主體互相擔保，形成擔保“怪圈”廣為市場詬病，但一名券商研究員稱，此類現(xiàn)象從2009年起十分普遍。

記者查詢公開資料發(fā)現(xiàn)，以嘉興高投與嘉興城投為例，他們早已形成了事實上的互保，但較為隱蔽。

2009年，嘉興高投發(fā)行10億元的公司債券，由嘉城集團提供全額無條件不可撤銷的連帶責任保證擔保，而嘉城集團全資控股有一級子公司嘉興城投。

根據(jù)聯(lián)合資信評估公司對嘉城集團的信用評級報告，截至2008年底，嘉城集團對外擔保余額為16.80億元元，擔保比率為30.99%，主要是對嘉興市嘉紹高速公路投資開發(fā)有限責任公司擔保額60000萬元、嘉興市土地儲備中心25600萬元、嘉興市高等級公路投資有限公司18300萬元、嘉興市交通投資集團有限公司15000萬元等，公司擔保額較高。

截至2008年底，嘉城集團收到補貼收入18150.00萬元，實現(xiàn)利潤總額13927.00萬元。如果拋開補貼不算，2008年其負增長4223萬元，何來對外擔保能力？

嘉興高投的對外擔保本不少，又集中表現(xiàn)在為自己的對家嘉興城投提供了大額擔保。中誠信評級公司的評級報告顯示，截至2009年底，嘉興高投共對外擔保28.15億元，占公司所有者權(quán)益比例為30.92%，其中對嘉興城投擔保額最大，為18億元，其他包括對南湖區(qū)國有資產(chǎn)頭子公司擔保5億元、對嘉興市秀州新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司擔保5億元、對嘉興市水利投資公司擔保0.15億元。

嘉興高投的盈利能力較差，2008年-2009年，其主營業(yè)務利潤連續(xù)為負數(shù)，分別是-1772.28萬元、-5226.08萬元。

另一個案例則直白地表露出兩家城投公司的互?！扒檎x”。

2008年，重慶交通旅游投資集團公司（重慶交投）發(fā)行15億元7年期公司債券，重慶市水利投資集團公司（重慶水投）提供全額無條件不可撤銷的連帶責任保證擔保。而到2009年，重慶水投發(fā)行15億元7年期債券“09渝水投債”，由重慶交投提供全額無條件不可撤銷的連帶責任保證擔保。

類似的互保公司還包括常州投資集團與常州武進投資集團、浙江湖州交通投資集團與浙江桐鄉(xiāng)城投公司等。

“以往城投債發(fā)行井噴時期，整個市場比較亂，一些低資質(zhì)的發(fā)行人為了降低成本，不惜用互保等各種手法來增加評級?！币晃辉u級公司人士說。

多名市場人士直言，事實上互保并不能給城投債增加信用，但因為城投公司缺乏披露，隱匿互保信息，市場往往誤認為城投債公司擔保是單向的。

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