“廉租房應(yīng)該是沒(méi)有廁所的,只有公共廁所,這樣的房子有錢(qián)人才不喜歡?!薄┯谳Y此語(yǔ)最近掀起軒然大波。批評(píng)意見(jiàn)不外乎是從兩個(gè)方面出發(fā):一、此舉無(wú)法防止富人尋租,純屬富人(制度)生病,窮人吃藥;二、從文明的角度出發(fā),窮人不該受此侮辱。下面一一分析。
沒(méi)有人會(huì)說(shuō)防止尋租不重要,茅于軾之所以批評(píng)經(jīng)濟(jì)適用房提倡廉租房,其核心出發(fā)點(diǎn)正是尋租。因此,關(guān)鍵的問(wèn)題是如何面對(duì)尋租現(xiàn)象。許多人說(shuō)從制度上防止尋租最重要,但不管是從權(quán)力監(jiān)督還是從社會(huì)信用系統(tǒng)缺乏的角度看,均非一日之功,甚至可以說(shuō)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)的幾年之內(nèi)難以解決。如果承認(rèn)這是我們必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí),那么還會(huì)有什么辦法?
很多批評(píng)者說(shuō),哪怕廉租房不設(shè)廁所,仍然無(wú)法避免被富人尋租。這話也沒(méi)錯(cuò),但沒(méi)廁所的房子富人不會(huì)去住,換言之,哪怕所有的廉租房都落入尋租者之手,但至少窮人最終能夠有個(gè)安身之地———不管是通過(guò)正規(guī)的途徑向政府租住,還是忍受不公平向富人租住。而如果房子修得太好,那尋租者得手之后不管是自住還是出租,窮人連邊都沾不上,這一切在經(jīng)濟(jì)適用房的尋租現(xiàn)象中已經(jīng)看得很清楚了。
另外一種批評(píng)是說(shuō)單獨(dú)廁所是文明的象征,而不設(shè)單獨(dú)廁所是對(duì)窮人的“制度性羞辱”,認(rèn)為茅于軾只考慮到了“有錢(qián)人不喜歡”而沒(méi)有考慮到“窮人是否喜歡”這個(gè)問(wèn)題。評(píng)論者為弱勢(shì)代言是美德,但即使如此,也應(yīng)該更審慎一些:太過(guò)冒昧的代言是一種僭越。窮人是否會(huì)感到被侮辱,是否會(huì)喜歡,最可靠的做法是先去問(wèn)問(wèn)窮人是怎么想的。我曾經(jīng)在廣東東莞的工廠打過(guò)幾年工,自問(wèn)對(duì)打工者的生活環(huán)境還算熟悉。在廣東某些工廠宿舍有過(guò)一些“夫妻房”,不要說(shuō)單獨(dú)廁所了,只有五六平方米,一床一桌而已,用薄板隔開(kāi),隔音都成問(wèn)題。而這樣的“夫妻房”外來(lái)工都很喜歡,那種喜悅是裝不出來(lái)的。
秦暉曾經(jīng)提出城市應(yīng)該有貧民窟,在這次批評(píng)茅于軾的評(píng)論者當(dāng)中,有很多人曾經(jīng)是支持秦暉觀點(diǎn)的,讓我不解的是:難道沒(méi)有單獨(dú)廁所的廉租房會(huì)比貧民窟更差?考慮到中國(guó)有數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的留守兒童、留守婦女、留守老人,如果我們能夠讓數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民工家庭住上沒(méi)有單獨(dú)廁所的廉租房,這已經(jīng)是中國(guó)最了不起的成就。以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況和進(jìn)城貧困人群的數(shù)量之多,社會(huì)保障的“廣覆蓋、低成本”策略就是當(dāng)然之義。具體到廉租房,合理的策略應(yīng)該是:成本低、條件差、數(shù)量龐大、身份審核寬松(只要愿意去租均可默認(rèn)是窮人)。有沒(méi)有單獨(dú)廁所,也許只是肉食者才會(huì)為之耿耿的問(wèn)題。也許有人說(shuō)現(xiàn)在的廉租房不是為農(nóng)民工準(zhǔn)備的,但農(nóng)民工應(yīng)不應(yīng)該也有使用廉租房的權(quán)利?就解決留守問(wèn)題來(lái)說(shuō),廉租房是不是相當(dāng)不錯(cuò)的方案?如果我們現(xiàn)在只考慮擁有城市戶口的貧民的住房問(wèn)題,而不考慮中國(guó)城市化進(jìn)程中農(nóng)民工如何在城市安身,廉租房這個(gè)話題的意義將大打折扣。而如果把農(nóng)民工也考慮進(jìn)去,那廉租房就絕不能建得太好,因?yàn)榻ǖ迷胶?,農(nóng)民工享用的可能性就越低。
謝謝茅于軾再次掀起關(guān)于廉租房的討論,雖然當(dāng)下最關(guān)鍵的問(wèn)題還不是建什么樣的廉租房,而是政府建不建廉租房,但至少我們先想清楚總是必要的,以免重蹈經(jīng)濟(jì)適用房的覆轍?!跷桷?/p>
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