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油價之外也比一比中美發(fā)改委

www.fjnet.cn?2009-07-17 11:36? 燕農(nóng)?來源：燕趙都市報我來說兩句

國家發(fā)改委網(wǎng)站日前掛出頭條消息解釋“油價”，表示中美油價“基本相當(dāng)”。但記者調(diào)查獲悉，其列舉的美國三地油價都是美國最貴的油價，作為比較的國內(nèi)油價則是價格較低的93號汽油；事實上扣除稅負(fù)后美國不少州的油價還是要低于國內(nèi)油價。(7月16日《廣州日報》)

不久前，中石化一位權(quán)威人士針對輿論質(zhì)疑國內(nèi)油價“虛高”，提供了一份中美成品油價對比數(shù)據(jù)，力證“國內(nèi)油價目前仍低于美國”，引發(fā)了一輪聲浪洶涌的質(zhì)疑。同樣的結(jié)論，中石化被質(zhì)疑在先，沒想到發(fā)改委竟也趟進(jìn)了“渾水”。

有意思的是，作為政府主管部門出面為壟斷巨頭證實言論，不外乎存在兩種可能：其一，中石化的言論不虛，事實不容顛倒，政府部門出面來證明事實的準(zhǔn)確性；其二，政府部門與壟斷巨頭達(dá)成了某種默契，論點保持一致。目前，中美油價“基本相當(dāng)”不僅受到輿論否定，也讓一些石油專家站出來反對，很難說是一種正確的結(jié)論。那么，發(fā)改委與石油壟斷巨頭的關(guān)系顯然就要成為關(guān)注點，是被逼宮，還是被“綁架”，抑或是一種無奈的“代人發(fā)言”？

中美油價之外，我們不妨也對比一下中美“發(fā)改委”。國家發(fā)改委作為成品油價格形成機(jī)制的主導(dǎo)者，幾乎每一次調(diào)整油價都會引起輿論的詬病，被認(rèn)為缺乏調(diào)整依據(jù)，甚至形成了“漲價如箭發(fā)、降價如拉纖”的市場印象。當(dāng)然，美國沒有國家發(fā)改委，卻也有油價監(jiān)管部門。查閱去年美國政府有關(guān)部門對市場油價高漲后的反應(yīng)，我們或許會得到“基本不相當(dāng)”的印象。

去年6月，美國油價和其他商品價格大漲，給美國家庭帶來不小的經(jīng)濟(jì)壓力。美國商品期貨交易委員會聯(lián)合美聯(lián)儲、財政部、證券交易委員會、能源部和農(nóng)業(yè)部等其他美國市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，共同宣布成立跨部門工作組以監(jiān)管商品市場運作，“堅定地想知道”石油價格究竟怎么高上去的。去年7月，美國商品期貨交易委員會指控一公司涉嫌非法操控油價并從中獲得巨額收入，向紐約地區(qū)法院提出起訴。去年9月，一度連跌兩個多月的油價悄然發(fā)力，美國商品期貨交易委員會隨即宣布對此展開調(diào)查。

由此可見，美國的市場價格監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對市場商品尤其是汽油的價格上漲，是異乎尋常敏感的，并且好像更愿意站在價格上漲的對立面進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)管。在如此高密度和“堅定地想知道”的態(tài)度下，美國油價無論是高是低，消費者或許都會放心。而反觀我們，每一次油價上漲都會激起一輪輿論質(zhì)疑甚至市場波瀾，半夜?jié)q價幾成定勢，消費者突擊排隊加油已經(jīng)不是新聞，油價上漲而經(jīng)銷商降價的尷尬局面悄然出現(xiàn)，這些難道不值得發(fā)改委進(jìn)行反思嗎？

當(dāng)然，或許可以說美國是根據(jù)國際原油價格來決定成品油價格的，政府市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)更多的責(zé)任是監(jiān)管價格和市場；我國是根據(jù)成品油價格形成機(jī)制政府定價，主管部門很難避開油價調(diào)整的責(zé)任，二者在很多方面不具備可比性。但是，中美油價已經(jīng)被多方專家和社會輿論論證為不具可比性，何以要強(qiáng)行對比呢？既然政府部門要對比中美油價，不妨也對比一下中美“發(fā)改委”和中美民眾的承受能力。