筆者認(rèn)為,“駐京辦”的整體功能對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、加強(qiáng)交流與溝通的巨大作用是毋庸置疑的,也就是說(shuō),它所帶來(lái)的正面效益是要大于它的負(fù)面效益的。對(duì)于滋生腐敗、揮霍公款等問(wèn)題,歸根究底還是要?dú)w結(jié)于對(duì)“駐京辦”的管理以及制度的不到位、不健全?!榜v京辦”的存在也不是一天兩天,而伴隨著改革開(kāi)放發(fā)展至今,存在即價(jià)值,單憑一個(gè)文件恐怕也很難對(duì)其進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性的清除”,它同樣可以轉(zhuǎn)化為其他組織形式存在。
換言之,與其撤銷各地駐京辦,還不如進(jìn)行整治和規(guī)范管理,就目前的態(tài)勢(shì)來(lái)看,撤銷并不能解決問(wèn)題,反而會(huì)激化一些矛盾,造成不必要的損失。即便撤銷,“駐京辦”隨時(shí)都有可能以其他形式存在,而且同樣有可能滋生腐敗問(wèn)題。由此可見(jiàn),撤銷只是揚(yáng)湯止沸之舉,并不能釜底抽薪從根本上解決問(wèn)題。
盡管“駐京辦”存在各種各樣的問(wèn)題,但是不能全盤(pán)否定它存在的作用和價(jià)值,同時(shí)作為一個(gè)合法機(jī)構(gòu)存在遠(yuǎn)比轉(zhuǎn)化為其他社會(huì)組織要好管理得多。筆者認(rèn)為,對(duì)待“駐京辦”不能一棒子打死,應(yīng)該從制度上進(jìn)行完善、規(guī)范管理,轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能;同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度,防止腐敗的發(fā)生;再者可以要求各地駐京辦做到政務(wù)公開(kāi),進(jìn)而讓其接受更廣泛的社會(huì)監(jiān)督,做到公正、公開(kāi)、透明。
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