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自查“小金庫(kù)”更像是毀滅證據(jù)

www.fjnet.cn?2010-09-16 17:46? 邱智華?來(lái)源：東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

最近，廣東省紀(jì)委通報(bào)了十起黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)私設(shè)“小金庫(kù)”的典型案件。據(jù)悉，截至今年7月底，全省在自查自糾和重點(diǎn)檢查階段均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”的63個(gè)“自查自糾零申報(bào)”和“重點(diǎn)檢查零問(wèn)題”的“雙零”地區(qū)和單位，全部發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題，經(jīng)督導(dǎo)核查共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”96個(gè)，涉及金額3200多萬(wàn)元。

“小金庫(kù)”的問(wèn)題是普遍存在的。要問(wèn)“小金庫(kù)”的經(jīng)費(fèi)是從哪來(lái)的，沒(méi)有人會(huì)說(shuō)是他們打工掙來(lái)的吧？恐怕還是搜刮民脂民膏的多吧！根據(jù)《中央紀(jì)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署關(guān)于印發(fā)〈“小金庫(kù)”治理工作舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉的通知》，規(guī)定 “小金庫(kù)”是指違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金(含有價(jià)證券)及其形成的資產(chǎn)。其包括：違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”；用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”；虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”等。

可見(jiàn)，認(rèn)定是否屬于“小金庫(kù)”，關(guān)鍵是看資金或資產(chǎn)是否列入符合規(guī)定的單位賬簿。沒(méi)有列入規(guī)定的單位賬簿，不論資金來(lái)源是否合法，資金使用是否合規(guī)，一律認(rèn)定為“小金庫(kù)”?！靶〗饚?kù)”的來(lái)源盡管名目繁多，但是其實(shí)質(zhì)都是機(jī)關(guān)單位采取欺騙手段使國(guó)家資產(chǎn)逃避財(cái)務(wù)監(jiān)督的控制，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)關(guān)單位非法使用的行為，與貪污和私分國(guó)有資產(chǎn)等腐敗犯罪采取欺騙手段侵占國(guó)家財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)沒(méi)有兩樣。

“小金庫(kù)”由于脫離監(jiān)督，遠(yuǎn)離預(yù)算。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部眼里，“小金庫(kù)”就像是唐僧肉，一旦擁有就可以天天吃香喝辣，就可以隨心所欲。其實(shí)，這是個(gè)害人不淺的東西?？纯醋罱鼜V東省因設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)受到處罰的數(shù)據(jù)就讓人觸目驚心，其中行政處罰53人，組織處理38人，黨紀(jì)政紀(jì)處分96人，移交司法機(jī)關(guān)處理26人。

令人啼笑皆非的是，這次廣東省在自查自糾和重點(diǎn)檢查階段均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”的63個(gè)“自查自糾零申報(bào)”和“重點(diǎn)檢查零問(wèn)題”的“雙零”地區(qū)和單位，全部發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題。這說(shuō)明，所謂“自查小金庫(kù)”的提出，本身就是自欺欺人。要知道，對(duì)于一些利欲熏心的貪腐官員來(lái)說(shuō)，自查和道德已經(jīng)沒(méi)有任何約束可言，就是查出問(wèn)題來(lái)，他們也有可能采取措施掩蓋得更深，讓外界查不出來(lái)?？磥?lái)，我們更應(yīng)該從機(jī)制體制上去找一下產(chǎn)生的原因，把這些自查沒(méi)有查出小金庫(kù)，而在檢查時(shí)查出小金庫(kù)的單位領(lǐng)導(dǎo)就地免職！