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“高于市場(chǎng)價(jià)”掏空政府采購(gòu)的靈魂

www.fjnet.cn?2013-02-26 10:48? 葉祝頤?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句

2013年2月25日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《法治藍(lán)皮書》指出,政府采購(gòu)價(jià)格虛高問(wèn)題十分突出,資金浪費(fèi)嚴(yán)重,背離制度設(shè)計(jì)初衷。法治藍(lán)皮書通過(guò)對(duì)部分地方政府2012年1月1日至9月30日之間協(xié)議供貨商品成交記錄的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),有高達(dá)八成的商品高于市場(chǎng)平均價(jià)。有的政府采購(gòu)商品價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)3倍以上。(2月25日《北京晚報(bào)》)

受納稅人所托,政府采購(gòu)本應(yīng)該綜合考慮售價(jià)、服務(wù)、技術(shù)、性價(jià)比等因素,依照法定程序量體裁衣選擇供貨方,把有限的采購(gòu)資金用在刀刃上,采購(gòu)價(jià)廉物美的商品。政府采購(gòu)屬于集中采購(gòu)行為,從市場(chǎng)常識(shí)來(lái)看,批發(fā)價(jià)應(yīng)該低于零售價(jià)。政府采購(gòu)即便要求比較嚴(yán)格,需要履行一定的采購(gòu)程序,采購(gòu)價(jià)至少也不能高于市場(chǎng)價(jià)。然而,高達(dá)八成的政府采購(gòu)商品高于市場(chǎng)平均價(jià),政府采購(gòu)如此“買貴不買對(duì)”,不是欺負(fù)政府采購(gòu)者“錢多人傻”嗎?看多了采購(gòu)黑幕,政府采購(gòu)還有多少公信可言?

正如《法治藍(lán)皮書》曝光的那樣,在現(xiàn)實(shí)政府采購(gòu)生態(tài)中,“權(quán)力黑手”趁火打劫,政府采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià),政府采購(gòu)“崇洋媚外”的例子比比皆是。比如,安徽某縣政府采購(gòu)中心要求中央空調(diào)壓縮機(jī)為“原裝進(jìn)口”。理由是中央空調(diào)壓縮機(jī)技術(shù)要求非常嚴(yán)格,目前國(guó)產(chǎn)技術(shù)不成熟。事實(shí)上,國(guó)內(nèi)空調(diào)壓縮機(jī)技術(shù)已經(jīng)比較成熟。比如,湖南省財(cái)政廳、文化廳、省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心為突擊花錢,花3000萬(wàn)元購(gòu)買市價(jià)1500萬(wàn)元的商品。比如,撫順市財(cái)政局購(gòu)買2398元的U盤。再比如,中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所購(gòu)買6247元的打印機(jī)內(nèi)存條,等等。

政府采購(gòu)普遍“買貴不買對(duì)”,其背后的渾水到底水深幾許,令人浮想聯(lián)翩?!斗ㄖ嗡{(lán)皮書》已經(jīng)把問(wèn)題擺到了桌面,相關(guān)部門顯然不能把頭埋在沙子里做鴕鳥,對(duì)輿情充耳不聞,紀(jì)檢部門更不能HOLD住。一方面,采購(gòu)方要主動(dòng)用事實(shí)自證清白,向納稅人講清楚政府采購(gòu)商品高于市場(chǎng)價(jià)的原因;另一方面,紀(jì)檢部門要介入調(diào)查,并公布事實(shí)真相。用翔實(shí)可靠的調(diào)查結(jié)論掀翻政府采購(gòu)潛規(guī)則。看看政府采購(gòu)“錢多人傻”背后到底隱藏著什么秘密,給納稅人一個(gè)交代。

雖說(shuō)迫于輿論的壓力,相關(guān)部門糾正了一些曝光出來(lái)的政府天價(jià)采購(gòu)案例,但是“隔墻扔磚頭”式的監(jiān)管模式打破不了“錢多人傻”的政府采購(gòu)潛規(guī)則。竊以為,要打破政府采購(gòu)高于市場(chǎng)價(jià)的怪現(xiàn)象,指望政府采購(gòu)者權(quán)力自律,學(xué)會(huì)精打細(xì)算,買對(duì)不買貴,并不現(xiàn)實(shí)。強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核,建立健全政府采購(gòu)監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé),督促政府采購(gòu)者把招標(biāo)流程放到陽(yáng)光下暴曬,接受納稅人的監(jiān)督。砸破政府采購(gòu)暗箱,很重要。掌管納稅人錢袋子的財(cái)政部門更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),審批政府采購(gòu)的產(chǎn)品是否必要,是否合理,并認(rèn)真核算政府采購(gòu)商品的質(zhì)量性價(jià)比。對(duì)違反招投標(biāo)程序,熱衷采購(gòu)腐敗的政府采購(gòu)者啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,依法追究其法律責(zé)任。避免“買貴不買對(duì)”等腐敗潛規(guī)則掏空政府采購(gòu)的靈魂。

  • 責(zé)任編輯:唐麗萍
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