【取得容易、惠及低收入者是好事；下一步，能不能用到刃上、惠在住上呢？】

最近一段時(shí)間，中低收入群體提取公積金正在變得容易。武漢等地紛紛放寬公積金的使用限制，老百姓可以用來(lái)繳物業(yè)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等等。

此事當(dāng)點(diǎn)贊。過(guò)去，公積金只支撐買(mǎi)房，低收入者一時(shí)拿不出首付、買(mǎi)不起房，他們的公積金只能躺在賬戶里頭睡大覺(jué)。名義上是您的，看得著用不上。如今，提取門(mén)檻降低了，讓低收入者能用上，比沉淀在池子里貶值強(qiáng)。個(gè)人繳存加上單位補(bǔ)貼，這筆錢(qián)拿出來(lái)補(bǔ)貼家用，生活壓力必能有所減輕，這體現(xiàn)了互助共濟(jì)、扶助弱勢(shì)的精神。

然而，話說(shuō)回來(lái)，公積金雖然可以用來(lái)上學(xué)、看病，但它前頭畢竟有個(gè)定語(yǔ)：住房。

取得容易、惠及低收入者是好事；下一步，能不能用到刃上、惠在住上呢？

作為一項(xiàng)住房保障制度，公積金的設(shè)計(jì)跟保險(xiǎn)有點(diǎn)像，就是形成一個(gè)資金池子，通過(guò)統(tǒng)籌使用，誰(shuí)買(mǎi)房，誰(shuí)獲得資金支持。對(duì)房?jī)r(jià)更敏感的中低收入家庭，顯然，有這筆支持的意義更大。因此，公積金制度重點(diǎn)解決的應(yīng)該是中低收入者的住房問(wèn)題。可是，正如開(kāi)頭所說(shuō)，實(shí)際上，大量收入較低的繳存者無(wú)力支付購(gòu)房首付，因而享受不到公積金貸款的低息優(yōu)惠；相反，高收入群體不僅使用低息貸款買(mǎi)房，而且將繳存的公積金變成了個(gè)人福利，造成“更需要的用不上”的吊詭局面。

其實(shí)，要惠在住上，有很多地方值得探索。

在未來(lái)公積金條例修改中，或可規(guī)定貸款額度與收入水平掛鉤，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，更多照顧低收入者的貸款需求，適當(dāng)提高低收入群體的貸款額度，讓他們有能力使用公積金買(mǎi)房。同時(shí)，為了降低還款風(fēng)險(xiǎn)，可以在制度設(shè)計(jì)中嚴(yán)格規(guī)定低收入者購(gòu)買(mǎi)住房的面積或者房款總額，防止出現(xiàn)還貸危機(jī)。

除了在買(mǎi)房方面提供幫扶外，還可以通過(guò)其他途徑解決中低收入家庭住房問(wèn)題，例如政府使用公積金建設(shè)的保障房，可以適當(dāng)考慮優(yōu)先分配給繳納公積金的低收入群體。還可以進(jìn)一步放寬低收入群體使用公積金租房的限制，更加便捷地使用公積金支付房租。

此外，還應(yīng)在縮小繳存額度的過(guò)大落差、遏制不合理繳存等方面推進(jìn)改革?？傊?，住房公積金，既要姓“公”，體現(xiàn)公平性，惠及低收入者；又要姓“住”，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，實(shí)現(xiàn)特定的制度初衷。