【對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，積極解決歷史遺留問(wèn)題固然重要，還應(yīng)該從這種情況的泛濫看到政府服務(wù)工作的不足。】

呼和浩特市委書(shū)記那順孟和日前在呼市黨政聯(lián)合召開(kāi)的一個(gè)會(huì)議上曝光，他住了近8年的房屋到現(xiàn)在連“房本”都還沒(méi)拿到手。他還指著一名參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部打趣道：“我知道你和我住同一個(gè)小區(qū)，你也沒(méi)有拿到房本吧？”

“房本”，正式的說(shuō)法是房產(chǎn)證。根據(jù)物權(quán)法，房屋的權(quán)利人都能得到由國(guó)家頒發(fā)的《房地產(chǎn)權(quán)證》或《房屋所有權(quán)證》，證明其擁有對(duì)應(yīng)房屋包括財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的所有權(quán)利。一般地說(shuō)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上出售的商品房，業(yè)主都享有完整的產(chǎn)權(quán)，但如果開(kāi)發(fā)商建造的樓盤(pán)手續(xù)不全，這個(gè)樓盤(pán)中的房屋業(yè)主就無(wú)法領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

按照國(guó)家的規(guī)定，開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)一個(gè)商品房項(xiàng)目，必須向政府相關(guān)部門(mén)申領(lǐng)到國(guó)有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地施工許可證，所建樓盤(pán)投入銷(xiāo)售時(shí)還須申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證。但是，在前幾年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱浪高漲的背景下，開(kāi)發(fā)商只要在一塊地上發(fā)動(dòng)打樁機(jī)，就意味著滾滾財(cái)源進(jìn)入囊中，因此，手續(xù)沒(méi)辦好就開(kāi)工的樓盤(pán)大量出現(xiàn)，而這種違規(guī)開(kāi)發(fā)的惡果，最終只能由購(gòu)房者來(lái)承擔(dān)。購(gòu)房者拿不到房產(chǎn)證，就意味著他對(duì)房屋的產(chǎn)權(quán)不能得到國(guó)家法律的保護(hù)。

對(duì)于開(kāi)發(fā)商這種為了一己利益而將購(gòu)房者拖入無(wú)窮麻煩的行為，政府負(fù)有監(jiān)管之責(zé)。但是，在前幾年政府利用房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)拉動(dòng)GDP的需求之下，監(jiān)管在很多時(shí)候流于形式，導(dǎo)致這種情況泛濫成災(zāi)。那順孟和與另一位領(lǐng)導(dǎo)不幸“中招”，表明這種現(xiàn)象在呼市并不少見(jiàn)。據(jù)呼市房管局局長(zhǎng)透露，呼市房地產(chǎn)市場(chǎng)歷史遺留問(wèn)題達(dá)174個(gè)，涉及13萬(wàn)戶(hù)、50萬(wàn)居民，約占呼市常住人口的1/6。一位市委書(shū)記在這件事上達(dá)成了與市民的一致，這未免有點(diǎn)“黑色幽默”。

按照中央政府的布置，促進(jìn)住房消費(fèi)是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)重要途徑。而要讓老百姓積極投入住房消費(fèi)，一個(gè)重要的前提是政府必須做好市場(chǎng)服務(wù)工作和監(jiān)管工作，保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。但是，因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商違規(guī)而造成的商品房產(chǎn)權(quán)證書(shū)缺位問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了商品房消費(fèi)者的合法權(quán)益，也不利于住房消費(fèi)的發(fā)展。事實(shí)上，這種買(mǎi)了房卻拿不到證書(shū)的事情，并不是呼市的“獨(dú)家產(chǎn)品”，各地都有出現(xiàn)。呼和浩特黨政領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)始重視這個(gè)關(guān)系到百姓切身利益的問(wèn)題，并將采取措施解決問(wèn)題，這是一種積極的態(tài)度。

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，積極解決歷史遺留問(wèn)題固然重要，還應(yīng)該從這種情況的泛濫看到政府服務(wù)工作的不足。開(kāi)發(fā)商從事樓盤(pán)開(kāi)發(fā)仍需要政府審批，但各類(lèi)證書(shū)審批權(quán)力的政出多門(mén)、收費(fèi)繁多不僅使開(kāi)發(fā)商花費(fèi)大量精力在政府部門(mén)之間疲于奔走，更使歷史遺留問(wèn)題陷于部門(mén)扯皮之中而難以順利解決。因此，政府部門(mén)有必要對(duì)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)上的行政審批制度進(jìn)行檢查清理，歸并、簡(jiǎn)化審批手續(xù)，減少收費(fèi)項(xiàng)目，通過(guò)政府壓縮自己的利益空間來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)展。

本報(bào)特約評(píng)論員周俊生