截至2016年6月，中國網民規(guī)模達7.10億，互聯網普及率達到51.7%?；ヂ摼W越來越成為人們學習、工作、生活的新空間，越來越成為獲取公共服務的新平臺。我們在享受網絡帶來的便利的同時，也不得不面臨這樣的尷尬：網絡詐騙、網絡攻擊、盜用他人信息、侵犯他人知識產權等網絡濫用行為日益增多，不僅給網民造成了財產損失，甚至威脅著網民的生命安全。

習近平總書記在4·19講話中提出“網信事業(yè)必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”。網信事業(yè)應以增強個體的能力為最終目標，促進互聯網普及，消除數字不平等，使網絡空間各主體能夠公平的占有和使用網絡資源；創(chuàng)造安全的環(huán)境，維護網絡空間各主體的合法權益，共享網絡發(fā)展帶來的利益。

在新興的信息技術社會，每個人都是信息的生產者和消費者，每個人都是安全網絡環(huán)境的受益者，同時每個人都有營造安全、可靠的網絡環(huán)境的義務。歐盟關于建立歐洲網絡信息安全文化決議要求每一個參與者都是保證網絡安全的重要角色。因此，保衛(wèi)中國的網絡空間需要所有中國人的行動，包括最普通的大眾。

任何成功增強網絡安全的國家力量必須是提高全體國民的安全意識，包括各個層面的使用者和管理者。網絡安全教育可以為網絡安全形成一個保護層，是網絡社會的基石。國家應重視公民網絡安全意識的培養(yǎng)，以法律的形式制定公民網絡安全意識的國家計劃和方案，使社會公眾認識到中國經濟和國家安全對計算機和信息系統(tǒng)的依賴程度，喚醒公眾積極采取行動保護國家網絡的意識，以支持網絡安全的需要。

國家應創(chuàng)造一個由法律保障的全民參與、保障網絡安全的體制，使社會公眾參與并確保他們擁有的、操作的、控制和用于聯結的網絡空間的安全：首先，國家應通過系統(tǒng)化的網絡安全教育使網絡用戶認識到以安全、可靠的方式維護和運行其設備是他們的責任；其次，網絡用戶應懂得在遇到網絡威脅時可以進行基本的自我保護，能夠獲得所面對威脅的準確信息，也能針對這些威脅采用相關技術進行應對。個人應慎重地把敏感信息放到互聯網上，警惕來自陌生人的電子郵件附件和鏈接；再次，網絡用戶要清楚，同物理空間一樣，每個人都要為自己在網絡空間的行為負責，包括騷擾他人、犯罪行為或“黑”別人的系統(tǒng)等。

社會公眾的網絡安全意識和網絡基礎素質教育是一個長期的過程，國家應建立終身的、系統(tǒng)化的網絡安全教育機制，建立從小學、中學到大學以及在職教育和社區(qū)層面的系統(tǒng)化和終身化的教育體系，構建自上而下和自下而上雙向進行的教育模式，開展系統(tǒng)化的公眾網絡基礎素質教育，對社會公眾進行有關網絡道德和正確使用互聯網和其他通訊方式的教育，使公眾意識到保障信息安全的重要性，從而積極配合政府監(jiān)管措施的實施。(作者崔聰聰系北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心副主任）