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兩會結(jié)束了。在今年兩會上，涌現(xiàn)出來了一大批代表委員的好議案、提案，以及建議和發(fā)言。這一切，被人們統(tǒng)稱為“兩會好聲音”。兩會雖然結(jié)束了，但這些“好聲音”不應該沉沒。

兩會特殊的氣場，很容易形成一種想說話、敢說話的氛圍。而且代表委員來自各條戰(zhàn)線，本身有著相對較高的知識性和專業(yè)性，很多代表委員更是本行業(yè)的權(quán)威人士、領(lǐng)軍人物。代表委員能說、敢說、會說，對一些現(xiàn)象的揭露，對一些事件的看法，對一些問題開的藥方，都給人帶來了一種強烈的思想震撼。他們在兩會平臺上發(fā)表的聲音，是一筆寶貴的精神財富。這一點，在今年兩會上表現(xiàn)得同樣明顯。

今年代表委員的“好聲音”，不僅有重量，講問題不留情面，談原因一針見血；而且有質(zhì)量，針對一些問題，開出了比較好的藥方，提供了比較好的解決思路。一些代表委員認識到“你的不稱職就意味著67萬人的缺席”，在會前進行了大量的調(diào)研思考，做了大量的準備工作。比如說，全國人大代表、浙江省海寧市華豐村書記朱張金，在兩會現(xiàn)場拿出了一袋花生米，數(shù)了10顆，用冷水一沖，短短幾秒鐘，整杯水都變成了黑色。朱張金通過“健康黑皮花生”揭示的食品安全問題，如果沒有會前的努力，是難以做到在兩會上一鳴驚人的。

從過去的慣例看，這樣一些“兩會好聲音”，有的會以議案提案的形式，由相關(guān)部門承辦落實。而有一些“兩會好聲音”，特別是一些即興性的發(fā)言，基本上隨著兩會的結(jié)束，而結(jié)束了自己的使命。這是一種資源的極大浪費。

雖然兩會結(jié)束了，但這些“好聲音”不應該就此沉沒。這里有一個建議，不妨把代表委員在兩會發(fā)出的“好聲音”，有聲必錄，有文必登；特別是把代表委員精心準備的議案提案，登記統(tǒng)計，建檔入庫，只要不涉及國家機密，那就通過專門的網(wǎng)絡平臺，向社會全文公布。

“兩會好聲音”就是一筆不可多得的精神財富，曬曬“兩會好聲音”，別讓“兩會好聲音”就此沉沒，有利于我們甩開膀子、實現(xiàn)夢想。

隨著國家主席、全國人大常委會委員長、國務院總理等國家領(lǐng)導人的選舉任命，本次兩會的“人事重頭戲”落下帷幕。這也標志著中國這個世界上最大的發(fā)展中國家，平穩(wěn)完成了10年來最大規(guī)模的國家機構(gòu)領(lǐng)導人換屆，實現(xiàn)新交接、開啟新征程、步入新時代。

我們每一個人都希望國家繁榮、社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)、政府為民執(zhí)政。因為沒有國家的穩(wěn)定，就不會有個人的幸福。這次成功換屆也意味著在探索和完善黨和國家領(lǐng)導人權(quán)力交替機制上又邁出了堅實步伐，制度化、規(guī)范化、程序化建設不斷穩(wěn)步推進。這對于黨和國家的長治久安、有序發(fā)展至關(guān)重要。從國家權(quán)力的平穩(wěn)交接中，我們也感受到了中國民主政治的進步，更看到了國家復興強盛的未來。

選賢任能，治國之要。一個國家的政治能否凝聚人心，能否有決斷力和執(zhí)行力，重要一點就在于這種體制能否把真正優(yōu)秀的人選到重要崗位。經(jīng)過這次換屆，一批“50后”、“60后”領(lǐng)導干部登上了中國政治的重要舞臺。習近平、李克強同志都有過農(nóng)村“村官”的經(jīng)歷，許多領(lǐng)導同志也都曾在基層摸爬滾打，一步步從基層走上來。他們經(jīng)過基層鍛煉，了解中國國情，體察民生疾苦，年富力強、閱歷豐富，真抓實干、務實創(chuàng)新。我們有理由相信，新領(lǐng)導集體是一個強有力的執(zhí)政團隊，必將率領(lǐng)13億中國人民為實現(xiàn)國家振興、民族復興的千年夢想揚帆起航。

實現(xiàn)中國夢，道路并不平坦。發(fā)展水平不平衡、收入分配差距拉大、環(huán)境污染日趨嚴重……這些都是建設“美麗中國”亟需解決的突出問題，也是新一屆領(lǐng)導集體面臨的重大考驗。在全國兩會中，我們聽到也看到了，領(lǐng)導集體對存在問題的思考和回應，對解決問題的態(tài)度和決心。相信他們有能力、有志氣，掃清實現(xiàn)“中國夢”前進道路上各種障礙，帶領(lǐng)中國開啟新航程。

今年的兩會在完成所有議程后順利閉幕了，這個在關(guān)鍵時刻召開的重要會議必將在中國歷史上留下隆重一筆。當前，全國上下頭等大事就是要把兩會精神變成開好局、邁好步的實際行動，在踐行國家意志中讓兩會精神落地生根。

十八大后的全國兩會，以其豐碩的成果體現(xiàn)了國家意志的形成過程，其展現(xiàn)出的生動圖景催人奮進——“中國夢”從這個春天開始加快編織，以政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡囊幌盗懈母飱^力起航，以治理環(huán)境為第一要務的“美麗中國”建設時不我待，以造福百姓為宗旨的城鎮(zhèn)化建設更加強調(diào)人的發(fā)展，以創(chuàng)新驅(qū)動為動力的經(jīng)濟發(fā)展必然會更加健康，經(jīng)濟社會發(fā)展中面臨的眾多挑戰(zhàn)有了更堅實的應對共識……

兩會上形成的意志和共識是難能可貴的，但從共識到行動，從意志到藍圖，仍然有大量的工作需要去做，仍然面臨著諸多困難和現(xiàn)實難題，仍然需要不斷凝聚力量。比如“中國夢”是屬于每一個中國人的，但在實際生活中，還有不少群眾仍然面臨著這樣那樣的發(fā)展難題，像收入還不高、社會保障還處在低水平，等等；比如政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變等都有了指導方案，但把方案落實到位，仍然是極其繁重的任務，需要制定更為科學的配套政策和實施細則，以扎實的改革成效回報人民的信任；比如兩會上代表委員所提交的意見、建議、議案、提案，都需要一一加以整理，在提交辦理的過程中，如何推動實際問題的解決，讓代表委員滿意，仍然需要做好大量工作；比如在急功近利政績觀的左右下，城鎮(zhèn)化建設隨時面臨著走樣、“刮風”的風險，因此城鎮(zhèn)化建設需要通過立法、規(guī)劃、紀律來加以保障，等等。

今年是學習貫徹十八大精神的開局之年，也是落實十二五規(guī)劃的承上啟下之年，剛剛閉幕的兩會不僅把黨的主張變成了國家意志，還選出了一個好班子。兩會后，不僅廣大代表委員要把兩會精神帶回到群眾身邊，帶到自己的自己崗位上，學習貫徹，帶頭踐行，更重要的是兩會選舉產(chǎn)生的新的國家領(lǐng)導機構(gòu)將在未來帶領(lǐng)全國人民攻堅克難、銳意進取，以執(zhí)政為民的崇高宗旨服務人民、造福人民。

一年之計在于春，雖然前方的道路布滿荊棘、充滿挑戰(zhàn)，但乘著十八大精神和兩會精神的東風，今年的各項工作一定能夠開好局、起好步！（作者系新華社江蘇分社常務副總編輯）

3月17日上午，十二屆全國人大一次會議閉幕后，國務院總理李克強在人民大會堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問。李克強在開場白中說，我們衷心感謝人民代表的信任，從擔任新職的那一刻起，我就深感這是全國各族人民的重托，是重大責任。我們將忠誠于憲法，忠實于人民，以民之所望為施政所向。把努力實現(xiàn)人民對未來生活的期盼作為神圣使命，以對法律的敬畏、對人民的敬重、敢于擔當、勇于作為的政府，去造福全體人民，建設強盛國家。

每年全國“兩會”的總理記者會都萬眾矚目。作為承前啟后、繼往開來的新一屆中央政府將以什么樣的施政目標和精氣神來開好局、起好步，是政府的職責，更是民眾的期盼。李克強總理在開場白中，干凈利落、直奔主題、只講“干貨”，并堅持“以民之所望為施政所向”，展現(xiàn)了大國政府務實為民的一貫作風，同時也為新一屆政府指明了努力的方向。

以民之所望為施政所向，是由黨的性質(zhì)和根本宗旨所決定的，同時也是對人民的最大尊重。人民，也只有人民是歷史的主人。政府是人民的政府、民生的政府。政府的一切權(quán)力屬于人民，政府的一切工作也必須為了人民，這是中國共產(chǎn)黨以及中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導下的人民政府從實踐中得出的成功經(jīng)驗，也是中國各項事業(yè)從一個勝利走向另一個勝利的基礎(chǔ)和保證，是中國特色社會主義優(yōu)越性的本質(zhì)體現(xiàn)。無論是過去，還是未來，只有始終堅持將人民放在心中最高位置，始終堅持情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，才能贏得人民群眾的信任理解和支持，實現(xiàn)國家的長治久安。

以民之所望為施政所向，必須堅持法治精神，忠誠于憲法，敬畏法律，依法治國，依法施政。黨的十八大報告明確指出，法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。只有在法律的范圍內(nèi)，才能談得上保障和改善民生，也才能真正將立黨為公、執(zhí)政為民落到實處，讓公平正義的陽光普照廣大人民群眾，讓人民群眾分享改革“紅利”。 要把法律放在神圣的位置，無論任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限，我們要用法治精神來建設現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府。反之，如果以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，靠長官意志、官僚作風來行事理政，不但不能維護法律的尊嚴，也難以真正實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，“以民之所望為施政所向”也可能淪為空談。

以民之所望為施政所向，必須強化責任擔當。人民期盼、民之所望，既是民心所向，更是黨和政府的神圣職責。各級各地黨委政府、黨員干部特別是領(lǐng)導干部，必須敢于擔當、勇于作為，對于涉及群眾切身利益的民生問題，要不回避、不退讓；對于改革發(fā)展過程中遇到的險灘，要敢于涉足、勇于戰(zhàn)勝；對于觸及既得利益的政府機構(gòu)改革，要有壯士斷腕的勇氣，轉(zhuǎn)變政府職能，服務民眾、讓利民眾，實現(xiàn)社會財富的公正公平分配，保護好人民群眾的合法利益。責任擔當，必須發(fā)揮好黨員干部的示范帶動作用。各級各地黨政干部要堅持以身作則、率先垂范，從我做起，從身邊做起，要求別人做到的，自己堅決做到；要求別人不做的，自己堅決不為。責任重于泰山，責任必須凝聚各方力量。各級各地黨委政府、黨員干部特別是領(lǐng)導干部，必須同心協(xié)力、合作共為，共同實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”。

空談誤國，實干興邦。喊破嗓子不如甩開膀子?！耙悦裰麨槭┱颉?，是新一屆中央政府對全國人民做出的鄭重承諾。有諾必踐，言出必行。這樣的施政目標和履職承諾，需要中央政府以及各級各地黨委政府的真抓實干、狠抓落實、一抓到底，將目標和承諾轉(zhuǎn)化為、內(nèi)化為實實在在的行動。我們堅信，有黨中央的堅強領(lǐng)導，有各級各地黨委政府和黨員干部特別是領(lǐng)導干部的務實作為，“以民之所望為施政所向”一定能夠變成更加美好的現(xiàn)實。

總理記者會是一年一度的兩會“壓軸大戲”?？偫碓谂_上的一言一行，可以說都是萬眾矚目。昨天，從新任總理李克強走上發(fā)言席開始，在微博等網(wǎng)絡平臺，各界人士不斷發(fā)表評價和感言。樸實，可能是大家用得比較多的詞匯之一。

當天記者的提問涉及民眾當前較為關(guān)注的一些問題，比如政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、改革遭受利益阻力、環(huán)境污染、城鎮(zhèn)化、反腐等等?？偫砣绾卫斫膺@些問題，以什么樣的方式回答這些問題，很大程度會影響民眾對未來的預期。對于這些問題，李克強均采用了樸實而形象的表述，可以說把話說到了大家的心坎里。

比如，對政府職能錯位的問題，他說要“把錯裝在政府身上的手換成市場的手”；對如何推進改革的問題，他說“喊破嗓子不如甩開膀子”；對改革可能遭受的利益阻礙，他說“現(xiàn)在觸動利益問題比觸及靈魂還難”；對削減政府開支造福民生的問題，他說“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”；他還用九個字來回答關(guān)于個人情懷的問題：“行大道、民為本、利天下”……

這些話語之所以讓人印象深刻，不僅在于語言通俗直白，而且在于確實比較準確地抓住了問題的核心，說出了民眾內(nèi)心的感受?！坝|動利益問題比觸及靈魂還難”，是一些領(lǐng)域改革遲滯的深層原因，而“換手”和“甩開膀子”，則是民眾對改革進程中政府行動的期待。

去年底，中央出臺“改作風”八項規(guī)定，其中提出開會要“力戒空話、套話”。之所以如此強調(diào)會風，顯然是因其能折射政府日常的執(zhí)政作風。總理記者招待會也是一種“會”，會上的“文風”，更是民眾前瞻政府未來幾年執(zhí)政風格的重要“窗口”。

期待招待會上這種樸實、務實的“文風”，能夠續(xù)以務實的“政風”，更期待各級政府能夠真正“甩開膀子”，解決好民眾關(guān)注的各種問題。

□喻辛（媒體人）

十二屆人大一次會議在萬眾矚目之下落下帷幕。在今天的閉幕式上，國家主席習近平說“我將忠實履行憲法賦予的職責”；國務院總理李克強說他要“忠誠于憲法，忠實于人民”；全國人大常委會委員長張德江則表示要“同全體代表一道，以對國家、對人民高度負責的精神，忠實履行憲法和法律賦予的職責”。三位國家領(lǐng)導人在同一天如此高密度地談及對憲法和法律的忠誠，并非巧合，而是預示著治國理政理念的高度一致。

憲法共識是最根本的共識。在中國這樣階層眾多、利益多元的國度里，人們的觀念、見解必然形形色色。如何避免因觀念的歧見造成行動的沖突，如何防止因利益的紛爭引發(fā)彼此的對抗，如何消弭各人自以為是而帶來的社會混沌無序，意識形態(tài)、宗教信仰、道德、法律無疑都是重要調(diào)節(jié)手段。但只有通過理性協(xié)商、全民討論并借由一套縝密的立憲程序外化而成的憲法，才能凝聚全民最大共識，并具有最大的穩(wěn)定性、權(quán)威性。憲法乃一國之根本大法，是治國安邦的總章程。

依照憲法執(zhí)政為執(zhí)政黨提供了最堅實的合法性基礎(chǔ)。打江山、坐江山，改革開放的政績實效曾是執(zhí)政黨執(zhí)政的重要理由，但依憲執(zhí)政則是執(zhí)政黨未來長期執(zhí)政的最重要前提。憲法確立了執(zhí)政黨的憲法地位，使執(zhí)政黨的領(lǐng)導有了憲法和法律的支撐與保障；憲法要求“一切政黨和社會組織必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”，從而能夠厘清黨的行為與國家行為的邊界，確保憲法和法律的嚴肅性和權(quán)威性。

依照憲法治國就能制約權(quán)力專橫，防止權(quán)力腐敗。絕對的權(quán)力易導致絕對的腐敗，這是被歷史反復證明過的普適性真理。法治能夠規(guī)約權(quán)力，民主能夠讓權(quán)力謙卑，這亦是政治文明的一條重要規(guī)律。作為民主制度產(chǎn)物的憲法能夠保證權(quán)力源于民、屬于民、依于民、歸于民，從而展現(xiàn)社會主義民主的真諦；憲法規(guī)定的預算決算制度、審計制度、財政稅收制度，如能嚴格恪守，則可以打造一個廉能政府，防止政府權(quán)力無限的擴張；憲法確立的公民基本權(quán)利制度構(gòu)成政府權(quán)力的邊界和政府施政的目的，而司法機關(guān)嚴格依照憲法、法律行使職權(quán)，則能有效防范公權(quán)侵犯公民利益，型塑公平、正義的保護者形象。

依照憲法治國能夠給予人民關(guān)于未來的良好預期，并能提供人民夢想成真的機會。盡管關(guān)于幸福的理解有著強烈的主觀性，但人格有尊嚴，權(quán)利有保障，發(fā)展有機會，未來有預期，卻是構(gòu)成最大公約數(shù)的幸福衡量標準。中國有著由法律、法規(guī)、條例、政策構(gòu)成的多種行為準則體系，但只有以憲法為根本的行為準則，才能力避準則林立造成人們行為選擇的無所適從，以憲法為核心的法治統(tǒng)一，實質(zhì)是引領(lǐng)人民生活的行為判斷標準的統(tǒng)一；憲法能夠把人民當家做主、自由自主支配生活的訴求制度化、法治化，使其“不以領(lǐng)導人的改變而改變，不以領(lǐng)導人看法和注意力的改變而改變”，從而避免因權(quán)力的恣意帶來社會生活的彷徨無措；對憲法的忠誠集中表征了對國家、民族的忠誠，憲法被尊重和恪守，是人民對國家、民族抱有信心的力量源泉。

（作者系武漢大學法學院教授）

為中國贏得下一個十年

???? ——新一屆中央領(lǐng)導集體執(zhí)政思路聚焦之一

發(fā)展前行的新局面、豁然生動的新氣象，正孕育在銳意進取的勇氣之中

仿佛打開一扇時間大門，中國進入新的發(fā)展之境。全國兩會落幕，從十八大后7位政治局常委在紅色主席臺揮手致意，到人大表決投票結(jié)束后領(lǐng)導人親切握手，新一屆中央領(lǐng)導集體正式登上舞臺?！爸袊南乱粋€十年開始了”，全世界都在關(guān)注，“再出發(fā)”的中國，會給中國夢寫進怎樣的內(nèi)容？

“忠于祖國，忠于人民”，這是國家主席習近平的就職宣言；“對法律的敬畏、對人民的敬重”，這是國務院總理李克強的履職理念。十八大以來的四個多月里，理念宣示背后，更有改進作風的務實舉措、嚴懲腐敗的雷厲手段，勾畫出新一屆領(lǐng)導集體執(zhí)政理念的清晰輪廓。對方向的堅定自信、對問題的深刻洞察、對大勢的準確把握，必將讓“中國號”巨輪駛?cè)敫鼮殚_闊的水域。

中國的發(fā)展是一幅前后相繼的長卷，描畫新的風景，既需別開生面，也要賡續(xù)傳統(tǒng)?！爸袊鴫魵w根到底是人民的夢”、“行大道，民為本，利天下”，這樣的群眾觀、人民性，來自過去10年、30年、60年乃至90年所堅守的信念。大到對改革開放的不斷思考，小到醫(yī)改、社保的細節(jié)設計，從大政方針到具體政策，寶貴的連續(xù)性盡顯不變的宗旨信念。

梳理中國改革開放以來的發(fā)展進程，大致可以10年為一個階段。以此回溯歷史，我們會發(fā)現(xiàn)，正是在關(guān)鍵時刻的一次次重要轉(zhuǎn)身，中國改變了自己的命運，實現(xiàn)了發(fā)展的“升級”，成就了今天的地位。改革開放之初，億萬人民激情澎湃，誓言找回“失去的十年”；南方談話后，市場經(jīng)濟大潮涌動，中國迎來城鄉(xiāng)巨變；科學發(fā)展的十年，面對各種“發(fā)展起來以后的問題”，中國經(jīng)濟快車毅然轉(zhuǎn)軌。下一個十年中國向何處去，再一次激發(fā)了人們的期待。它不僅是中國人留給自己的問題，也是世界對中國提出的疑問。

有人說，當前的中國是濃縮了上下百年、囊括了整個世界的“現(xiàn)代化盆景”?？床坏街袊蟆⒅畯碗s，就無法把握住中國發(fā)展的主線。這個世界第二大經(jīng)濟體，既有木秀于林的驕傲，也有風必摧之的煩惱；既有“登高望遠”的豪情，也有“為山九仞”的壓力。無論是“劉易斯拐點”預示的傳統(tǒng)紅利的消失，還是“中等收入陷阱”可能帶來的發(fā)展天花板，都讓人不由感慨：未來十年，中國面臨繞不開、躲不過的“驚險一跳”。

方此之時，在中國現(xiàn)代化進程中，一直被視為關(guān)鍵因素的“政治領(lǐng)導”，顯得尤為重要。幾個月以來，從中國方位的“三個沒有變”，到道路、理論、制度“三個自信”；從“敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘”，到“改革是最大的紅利”；從“老虎蒼蠅一起打”，到“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”；從強調(diào)“法治思維、法治手段”兩個本領(lǐng)，到廓清“政府、市場、社會”三個關(guān)系；從提出“中國夢”到堅持“中國路”……無論是“布點”還是“鋪面”，新一屆中央領(lǐng)導集體的執(zhí)政思路果斷清晰，其中蘊含的為民情懷、務實作風、改革精神，讓億萬中國人為之振奮，也讓世界為之矚目。發(fā)展前行的新局面、豁然生動的新氣象，正孕育在銳意進取的勇氣之中。

《紐約時報》刊文稱，“治理未來十年的中國，可能是全球最為艱難的工作之一。” 大國崛起的煩惱，經(jīng)濟社會雙重轉(zhuǎn)型的困惑，公民無序競爭的焦慮……中國的發(fā)展，個位數(shù)的加減法早就做完了，現(xiàn)在需要解的是復雜方程式，既需要勇氣，也需要智慧，更需要韌性。而在“兩個百年”的視野中，在實現(xiàn)“中國夢”的征程上，未來十年，恰是中華民族復興史上最寶貴、最關(guān)鍵的十年。以天下為公的信念治國理政，以只爭朝夕的精神奮發(fā)有為，不辜負全國人民的信任和重托，13億人的智慧和力量就能匯聚成不可戰(zhàn)勝的磅礴力量。

“功崇惟志，業(yè)廣惟勤?！薄∽詤⒂^《復興之路》展覽提出“中國夢”后，3月17日習近平同志講話，再次強調(diào)民族復興這一偉大的“國家夢想”。雖然通往夢想的道路注定不是坦途，但以科學的理念、扎實的行動，走好中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，必能為我們偉大的民族贏得一個更美好的未來。

“約法三章”，需要改革決心，也需切實可行的路徑，還需透明、監(jiān)督、問責等保障。

昨日，李克強總理在回答記者提問時說，“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”，表示要“約法三章”，本屆政府內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建，財政供養(yǎng)的人員只減不增，公費接待、公費出國、公費購車只減不增。這三條中央政府要帶頭做起，一級做給一級看。

熟悉中國歷史的人或許都知道“約法三章”的典故。它從本質(zhì)上講的是執(zhí)政者向民眾許下的政治承諾。李克強總理在新一屆政府上任之際，表示將約束政府自身開支，推出指向政府自身利益的“約法三章”，同樣也是一份承諾，是一份通往民心的契約。

無論是政府建設豪華樓堂館所，還是財政供養(yǎng)人員龐雜，抑或“三公”消費，皆是近年來民眾意見最多的領(lǐng)域，相關(guān)新聞屢屢被媒體曝光。政府開支當然要維持一定的規(guī)模，但是，奢侈、浪費的政府開支，無疑就是與民爭利，與民生支出存在此消彼長的矛盾。“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子”，可謂深中人心。

從今天開始，新一屆政府就要開始“甩開膀子”以實際的改革舉措，遵從“約法三章”，逐步向民眾兌現(xiàn)這一承諾。

由于“約法三章”約束的是政府自身的利益，必然會遭遇改革者改革自己的難題，可以想見，會在現(xiàn)實中面臨種種阻力，甚至不排除一些地方政府、部門“陽奉陰違”，消極抵制。這既需要改革的決心，也需要切實可行的路徑，還需要透明、監(jiān)督、問責等制度保障。

李克強總理表示，“這三條中央政府要帶頭做起，一級做給一級看”。由中央率先垂范，是可行的路徑。自從十八大以來，中央出臺“八項規(guī)定”、“六項禁令”，中央自上而下帶頭改革工作作風、會風、文風，各地、各部門跟進，已經(jīng)取得了不錯的效果。如北京等地已率先宣布，今年的三公預算要實現(xiàn)負增長?！凹s法三章”同樣理當如此，中央開始，各地跟進，向公眾“約法三章”，停建樓堂館所，逐步減少財政供養(yǎng)人員，讓“三公”經(jīng)費大幅實現(xiàn)負增長。

“約法三章”，意在通過建設廉潔政府，而取信于民。這就是說，“約法三章”最終執(zhí)行的效果如何，應該讓民眾看得見。現(xiàn)在，“三公經(jīng)費”已經(jīng)從中央部門公布到了省市一級，有些地方開始公布到了區(qū)縣。近年來，政府部門“三公經(jīng)費”公開的社會效果明顯，在陽光之下接受民眾的監(jiān)督，“三公”支出逐年增長的勢頭得到了有效遏制。那么，有關(guān)方面，是否也可以借鑒“三公”公開的經(jīng)驗，將樓堂館所、財政供養(yǎng)人員等信息也向社會公開，接受民眾的監(jiān)督？

再過一段時間，從中央部門到地方政府將向人大作相關(guān)報告，能否做到“約法三章”將一目了然。對那些不能兌現(xiàn)承諾的政府部門，希望問責能跟上。

當然，在此之外，還應該完善制度建設，加快預算法的修改，推進預算民主，讓各級政府部門花的每一分錢都能讓人大和民眾看得見。

李克強總理說，“我們要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到”。相信，這不僅僅是針對政府職能轉(zhuǎn)變而言，“約法三章”同樣也是如此。承諾得以兌現(xiàn)，契約得以履行，也就自然得民心。

□新京報評論員 于德清

惟有樹立起憲法和法律的權(quán)威，恪守權(quán)力邊界，才能穩(wěn)定推進改革，繼往開來，不至于“半途而廢”。

全國兩會已落下帷幕，新一屆國家領(lǐng)導人次第產(chǎn)生，順利完成了換屆。

縱觀今年的全國兩會，無論是兩會代表委員，還是普通民眾，都高度關(guān)注憲法與法律的權(quán)威能否體現(xiàn)，此前輿論甚至尋繹出新任領(lǐng)導人的“法律背景”，以為探尋他們未來施政路徑的某種可能。

這樣的“努力”顯然并非虛言。昨天，國家主席習近平在人大閉幕講話中表示，“我將忠實履行憲法賦予的職責”，“建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府”。

國務院總理李克強在記者會上強調(diào)，“我們將忠誠于憲法，忠實于人民，以民之所望為施政所向?！薄耙逊煞旁谏袷サ奈恢?，無論任何人、辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限?！?/p>

全國人大常委會委員長張德江則表示，任何組織、個人都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，“為了保障人民民主，必須加強法制，必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變?！?/p>

在新一屆領(lǐng)導人的講話里，憲法和法律屢屢被提及，這是一種依法履職、依法治國、依法行政的宣示與承諾。

一方面，從現(xiàn)代政治的發(fā)展趨勢看，法治已成為一種不可阻擋的共識。中國也不例外。多年以來，隨著國內(nèi)市場化改革的迅速推進，無論是政府，還是市場主體，都面臨著界定權(quán)責范圍，確立規(guī)則意識的嚴峻問題。

政府作為資源配置的重要主導力量，尤其需要進一步厘清邊界、約束權(quán)力，不使政令凌駕于法律之上。既不能濫用有形之手，隨意干預微觀經(jīng)濟；更不能朝令夕改，政隨人改，缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性。惟有樹立起憲法和法律的權(quán)威，恪守權(quán)力邊界，方才有可能維護一個穩(wěn)定的發(fā)展機遇期，繼往開來，不至于“半途而廢”。

另一方面，從經(jīng)濟、社會的現(xiàn)實情形看，也迫切需要回歸到憲法和法律的原點，以期在新一輪的改革中有所突破。目前一些政策之所以屢遭民眾詬病，根源就在于改革進入了深水區(qū)，難以觸動固有的利益格局。用國務院總理李克強的話說就是，“觸動利益往往比觸及靈魂還難”。

若想破除既有的利益格局，只能是從憲法和法律出發(fā)，約束公權(quán)，保障民權(quán)，步步為營，扎實推進。不要期望“畢其功于一役”，大刀闊斧，一蹴而就；而是依法構(gòu)筑最基礎(chǔ)的制度環(huán)境，擴大民眾參與，形成社會共識，在此基礎(chǔ)上，調(diào)整既有的利益關(guān)系，從而形成更公平、更公正的利益格局。

兩會閉幕了，大幕剛剛開啟。這個國家在完成換屆接力的同時，也開始了繼往開來的新征程。民眾已經(jīng)從他們的話語中感受到一股股施政新風，相信也一定會在未來的施政過程中看到具體的行動。而所有的每一個個體的嘉言懿行，都將融入并成就中國夢。

十二屆全國人大一次會議昨日閉幕，新任國家主席習近平面向2948名與會代表，系統(tǒng)闡述“中國夢”。他指出，中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。這一最新闡釋，第一次明確個體夢想、人民幸福是“中國夢”的指歸。

去年11月29日，當選中共中央總書記不久的習近平參觀了“復興之路”展覽，第一次闡釋“中國夢”，順理成章把“中國夢”重心放在“中華民族偉大復興”上?，F(xiàn)在他進一步指出，中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢，并把它解釋為三種“機會”：共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。

現(xiàn)在我們再看“中國夢”，它聯(lián)接起民族與個人，既體現(xiàn)民族意志又關(guān)照個人目標。自去年底以來，“中國夢”一直是人們熱議的話題，不乏有人以地球村為坐標系進行著橫向比較?，F(xiàn)在“中國夢”有了更多人間煙火氣，既宏大又有血有肉、可親可感，必將成為催人奮進的時代燈塔。

應當說，“中國夢”離不開特定的國際背景，也離不開鮮明的時代特征。在當代國際政治現(xiàn)實下，人仍然是有民族屬性的，人的現(xiàn)代化離不開民族的大舞臺。中國夢是民族夢，它凝聚所有個體，產(chǎn)生向心力；而任何民族的事業(yè)都以人為目的，如果離開組成中華民族的那些個體，中國夢就成了一個空殼，沒了生機。中國夢是民族夢與個人夢想“一體兩位”，兩種“夢”互為前提。

我們也可以說，中國夢就是中華民族偉大復興的進程，讓每個中國人夢想成真。這種個人夢想，大概沒什么固定模式或標準，它可以是衣食無憂、一生平安，也可以是事業(yè)有成，成為明星、作家、科學家、發(fā)明家，甚至獲得諾貝爾獎。個人夢想因人而異，但每個人都能“人生出彩”。說中國夢是民族夢，意涵之一就是指人人享有夢想成真的機會。

每個人都享有機會，意味著大家擁有公平競爭的舞臺，為此國家應當把公平正義放到更重要的議事日程。用習近平主席的話說，就是“保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護社會公平正義”。用李克強總理昨日答記者問時的說法，就是“努力使人人享有平等的機會”。不管是什么人，只要付出努力，就應當?shù)玫交貓蟆?/p>

要實現(xiàn)機會共享，政府應當做且可以做的事還很多，比如防止權(quán)力腐敗、消除城鄉(xiāng)壁壘、消除階層流動的制度障礙，而從根本上說，還是大力推進法治政府建設。法治一方面是防止權(quán)力濫用，另一方面是保障公民權(quán)利。國家應當把法律放在神圣的位置，無論任何人辦任何事，都不能超越法律的權(quán)限。每個人要夢想成真，也必須被置于法治框架下。

中國夢是一面旗幟，是一座燈塔，我們不僅要靠它把13億人凝聚起來，而且要用它激發(fā)每個人身上的進取心和創(chuàng)造力。13億人的力量是無窮的，什么樣的人間奇跡都可以創(chuàng)造出來。在中華民族復興的征程中，每個人可以找到自己的位置，貢獻自己的力量。反過來，每個人夢想成真，中華民族的復興之夢也必然得以實現(xiàn)。

以天下為己任為人民幸福咬定青山不放松民生是重中之重 直面敏感而現(xiàn)實的問題

圖/曹一

話題背景：3月17日上午，十二屆全國人大一次會議閉幕。大會閉幕后，新任國務院總理李克強在人民大會堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問。李克強總理表示，“行大道、民為本、利天下”，受到社會高度關(guān)注。

不搞空對空

本報評論員：你對李克強總理答記者問的總體印象如何？

嚴輝文：新總理首秀，務實、干練、自信。他的話語平實、直白、有力。開場白短短的幾句話，是對“人民總理”的最佳定位，可謂字字千鈞又句句實在。

易國祥：李克強總理思路清晰，表達簡潔，能夠直面問題本身，有堅定的擔當勇氣，給人以信心，幾乎沒有王顧左右而言它的外交詞令，許多問題的回答看得見摸得著，不搞空對空，大對大，比如本屆政府“約法三章”令人印象深刻。

劉義昆：給我的總體印象是專業(yè)和熱情，他對問題有深入了解，回答在點，看得出有深厚的政治家素養(yǎng)和學養(yǎng)，也樂于與媒體交流，語言風趣、樸實。

以天下為己任

本報評論員：“行大道、民為本、利天下”體現(xiàn)了李克強總理什么樣的理念、胸懷？

易國祥：這九個字是他自己的體會，凸顯出李克強總理在價值和人格方面的取向，即追求公平正義、政治清明、人民幸福?？傊?，“行大道、民為本、利天下”集中抒發(fā)了一個大國總理以民為本、以天下為己任，不辱使命的政治情懷。

嚴輝文：“行大道、民為本、利天下”傳達出了一位大國總理對做人做事的深邃思考，對執(zhí)政為民的執(zhí)著追求。我以為“行大道”是管總的，是“民為本、利天下”的邏輯起點，既蘊涵了對中國未來的嚴肅思考，又體現(xiàn)出了一位政治家堅毅、睿智、博大而又切實的個人擔當。

為人民幸福咬定青山不放松

本報評論員：從“行大道、民為本、利天下”可以預期新一屆中央政府領(lǐng)導人什么樣的執(zhí)政風格？

嚴輝文：大道之行，則一切為了人民福祉，建立民生政府的民生情懷就成為了必然要求，讓天下大眾共享發(fā)展和改革紅利的利益認知更是成為社會前行的驅(qū)動力，在政治家身上呈現(xiàn)出來的必是權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政風格。

劉義昆：作為國家領(lǐng)導人，不僅有“行大道”的眼界與胸懷，如李克強總理所言，也要有“行大道”的“勇氣、智慧、韌性”，不難預見，新一屆中央政府領(lǐng)導人為人民幸福咬定青山不放松的執(zhí)政風格。

民生是重中之重

本報評論員： 依據(jù)“行大道、民為本、利天下”的施政理念和方向，你認為新總理施政的重點在哪里？

嚴輝文：一是和平發(fā)展。和平發(fā)展不僅是中國利益所在，也是全球福祉。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。在保持經(jīng)濟增長的同時，切實解決好產(chǎn)業(yè)升級、能源消耗、環(huán)境保護、商品質(zhì)量等問題，讓人民有更好的環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。三是民生保障。把義務教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險、住房、食品安全、城鄉(xiāng)均衡發(fā)展等短板補齊。

禾刀：總理確立的三個執(zhí)政目標，與社會關(guān)注熱點緊密相關(guān)?？梢灶A見，未來總理將更加重視依法規(guī)范約束權(quán)力，更加注重社會公平建設，更加關(guān)注民生，特別是更加關(guān)注提高中低階層收入的問題。

直面敏感而現(xiàn)實的問題

本報評論員：有媒體評論認為，李克強的回答比記者的提問更尖銳，你怎么看？

劉義昆：總理的回答確實比記者的提問尖銳，“觸動利益往往比觸及靈魂還難”，“我們要有壯士斷腕的決心”，“為公眾服務，就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕搿?……這些回答看似樸實，其實非常有分量。李克強總理最后自問自答地回答了一個國外輿論關(guān)心的問題：一個是擔心中國經(jīng)濟能不能夠持續(xù)發(fā)展；還有一個是擔心中國發(fā)展起來會不會恃強稱霸。這個問題是非常敏感的，媒體記者沒有問出類似問題，卻被總理自己說出來，可見新一代領(lǐng)導人的執(zhí)政理念所在。

訪談嘉賓

劉義昆 中國地質(zhì)大學（武漢）講師

嚴輝文 新洲區(qū)文化局調(diào)研員

易國祥 青山區(qū)人大法工委主任

禾 刀 知名網(wǎng)友

全國人大會議昨天閉幕，2013年的全國兩會也就此拉上帷幕。下一步，就是如何真抓實干、實現(xiàn)既定目標。抓落實，務實是關(guān)鍵。這其中，需要警惕的是，在地方操作中，要防止出現(xiàn)中央一些政策法規(guī)被“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。

“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，在以往的一些工作實踐中有所發(fā)生。或是落實操作成了會議對會議、政策對政策、文件對文件的過程，“替換性”執(zhí)行中央的政策法規(guī)；或是對政策精神和內(nèi)容，“選擇性”執(zhí)行對己有利的部分；或是本應細化國家相關(guān)政策和法律法規(guī)的原則性規(guī)定，卻帶了附加條件，“附加性”執(zhí)行中央政策法規(guī)。還有個別地方，表面上加大監(jiān)管力度，暗中卻為不法商人和違法企業(yè)開綠燈，“欺騙性”執(zhí)行中央政策法規(guī)。

上述情況，嚴重影響了政策法規(guī)的有效性，使政策法規(guī)呈現(xiàn)零效力甚至負效力，不僅破壞了法制統(tǒng)一和市場統(tǒng)一，而且削弱了中央的調(diào)控能力。這樣的政策執(zhí)行，不利于維護政策實施對象的利益，也有損政策制定、決策機構(gòu)的形象。

造成中央一些政策法規(guī)“空轉(zhuǎn)”的原因，一是地方利益、部門利益至上，對中央政策法規(guī)肢解、曲解，二是少數(shù)地方權(quán)力運行中扭曲了公共政策的本意。還要看到，一些政策自身也存在脫離地方實際的問題，加上一些地方的干部政績考核導向不夠明確、政策法規(guī)執(zhí)行監(jiān)控不力，導致政策法規(guī)的落地效率、作用發(fā)揮出現(xiàn)遞減。

因此，當前尤需強調(diào)政令暢通，杜絕“上有政策、下有對策”，制止中央政策法規(guī)“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。這也是最好的落實。做到這一步，既需要進一步樹立適應科學發(fā)展要求的正確政績觀，建立干部政績的科學考核機制，又需要切實完善權(quán)力制約體系，理順立法權(quán)、司法權(quán)、行政權(quán)之間的關(guān)系；既需要進一步健全科學民主的決策機制，使出臺的政策法規(guī)更具科學性、嚴密性、嚴肅性和全局性，也需要完善政策法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)控系統(tǒng)，增強政策執(zhí)行監(jiān)控機構(gòu)的權(quán)威性、獨立性。

走出莊嚴的人民大會堂，能否做到落實兩會精神不打折扣、保證中央政策法規(guī)不被“空轉(zhuǎn)”，是對各地、各級領(lǐng)導干部的考驗。

摘編自《人民日報》3月17日文/孫貴寶

政府職能從權(quán)力型向公共服務型轉(zhuǎn)變，能夠有效減少政府亂花錢現(xiàn)象。完成這一轉(zhuǎn)變，不光要求中央政府有使命感，更需要地方政府有自覺意識。

17日，在與中外記者見面并回答記者關(guān)于反腐敗的提問時，李克強總理強調(diào)：“要讓人民過上好日子，政府就要過緊日子。”李克強進一步表示：“這里我們也約法三章，本屆政府內(nèi)，一是政府性的樓堂館所一律不得新建；二是財政供養(yǎng)的人員只減不增；三是公費接待、公費出國、公費購車只減不增。這三條中央政府要帶頭做起，一級做給一級看?！?/p>

總理的“約法三章”，擲地有聲。毋庸諱言，現(xiàn)實中存在不少政府合理支出異化為過度消費的現(xiàn)象。一些地方，政府機構(gòu)設施過于豪華，“三公消費”屢禁不止，年底突出花錢等現(xiàn)象，時?？梢?。盡管，對于這些現(xiàn)象的治理從未松懈，但是，距公眾的期盼仍有不小距離?！凹s法三章”，是在中央政府層面對社會長久以來高度關(guān)注的政府支出問題的正面回應，也為中央政府支出

確立了一個公眾看得見、社會可監(jiān)督的“剛性指標”。這對于減少政府的自利性支出，減少機構(gòu)臃腫、人浮于事的現(xiàn)象，減少“三公消費”，無疑具有極大的推動作用。

中央政府帶了好頭，地方能否跟進？從形勢看，中央政府的舉措，對地方政府形成的示范效應，本身就是改變支出慣性的壓力。但客觀讓“政府過緊日子”并不容易。因此，“一級做給一級看”，需要扎扎實實地推進，這樣，“約法三章”才能產(chǎn)生放大效應。

讓“約法三章”產(chǎn)生放大效應，首先是堅持財政體制的改革方向。即將財政體制的主要訴求點，從重視財政收入轉(zhuǎn)向民生投入上來。地方經(jīng)濟發(fā)展，離不開財政收支的平衡。但是，追求財政收入的增長，不能成為地方政府的唯一追求。民生賬才是最大的經(jīng)濟賬。財

政對于民生的持續(xù)傾斜，對于地方政府支出的分配，可以起到糾偏作用。

讓“約法三章”產(chǎn)生放大效應，還需要內(nèi)部決策機制的進一步科學化。地方政府支出的異化，從程序上看源于決策機制不夠合理。如果決策、執(zhí)行和監(jiān)管機制能夠?qū)崿F(xiàn)平衡，亂花錢現(xiàn)象就能得到有效遏制。

讓“約法三章”產(chǎn)生放大效應，還離不開有效的外部監(jiān)管。這既包括預、決算的民主化、專業(yè)化，也包括社會監(jiān)管機制能夠參與到政府支出的監(jiān)管中來。政府支出的陽光化，是杜絕亂花錢現(xiàn)象的根本保證。

從根本上說，政府職能決定著政府的支出習慣。政府職能從權(quán)力型向公共服務型轉(zhuǎn)變，能夠有效減少政府亂花錢現(xiàn)象。完成這一轉(zhuǎn)變，不光要求中央政府有使命感，更需要地方政府有自覺意識。

本報特約評論員邇曉

鐵路系統(tǒng)要降低債務壓力，行政壟斷式經(jīng)營也不是出路。更好的出路，是通過建立競爭機制，用市場活力涵養(yǎng)底氣和贏利潛力。

17日清晨，原鐵道部門口“中華人民共和國鐵道部”的牌子被撤下，換上“中國鐵路總公司”的新牌。本輪政府機構(gòu)改革的重頭戲——鐵路系統(tǒng)改制至此邁出了從政府部門到企業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵性一步。這沉甸甸的一步，既是句號也是問號。句號是，鐵道部長達64年的歷史在換牌這一刻結(jié)束；問號是，鐵路總公司未來將走出一條什么樣的路。

目前，社會最關(guān)心的是鐵路總公司的債務問題。根據(jù)此次機構(gòu)改革方案，原鐵道部在商業(yè)銀行拿到的貸款都由新組建的中國鐵路總公司繼承。原鐵道部財務報告顯示，截至2012年第三季度，鐵道部總資產(chǎn)4.30萬億元，總負債2.66萬億元。龐大債務壓力是否會束縛鐵路總公司的發(fā)展，甚至扭曲其經(jīng)營策略，導致鐵路系統(tǒng)的企業(yè)化轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為票價上?。?/p>

這一疑問多少有些悲觀。鐵路系統(tǒng)轉(zhuǎn)型牽扯面較大，政府會適當支付轉(zhuǎn)型成本。人員不調(diào)整不下崗，就是一種兜底保障。此外，原鐵道部資產(chǎn)規(guī)模龐大，即使完全用市場方式處理債務問題，也不存在資不抵債的危險。

當然，也不能說疑問全然無據(jù)。如果鐵路系統(tǒng)改制后，經(jīng)營思路仍沿用政府部門的老套路，鐵路總公司就可能繼續(xù)保持行政壟斷體制，鐵道部的消失就可能只是換了一個壟斷名稱。如此，撤銷鐵道部的歷史意義將被消解。

鐵路系統(tǒng)改制，不能換了牌子就告結(jié)束。正如國務院總理李克強17日在記者招待會上所說，轉(zhuǎn)變政府職能“要有壯士斷腕的決心，言出必行，說到做到，決不明放暗不放，避重就輕，更不能搞變相游戲。”

就鐵路系統(tǒng)而言，什么叫不搞變相游戲？就是不以建立行政壟斷色彩濃厚的超大央企為目標。解決原鐵道部的債務包袱，保持鐵路系統(tǒng)經(jīng)營性指標和公共服務屬性的平衡，靠壟斷換不來。事實證明，壟斷總是具有降低公共服務水平來換取經(jīng)營性利潤的慣性和沖動，這種慣性最后又會演繹成與市場的互不信任。作為戰(zhàn)略性行業(yè)，鐵路系統(tǒng)改制經(jīng)不起這樣的試錯。

鐵路系統(tǒng)要降低債務壓力，行政壟斷式經(jīng)營也不是出路。更好的出路，是通過建立競爭機制，用市場活力涵養(yǎng)底氣和贏利潛力。在鐵路資源盡在其手的情況下，應該有這樣的信心。

因此，結(jié)論很清楚，鐵路總公司的前景決定于以下因素：其一，能否將管轄范圍內(nèi)的原鐵路分局培養(yǎng)成一個個市場主體，通過提倡彼此競爭建立良性市場；其二，能否真正引入社會資本。引入社會資本，不能只看重其融資能力，而必須讓社會資本進入鐵路經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，包括調(diào)度和定價這樣的核心“權(quán)力領(lǐng)域”。沒有這樣的胸懷，引入社會資本并讓其參與競爭，就只能是口號。

真誠建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真誠歡迎競爭，鐵道部摘牌才能釋放出巨大改制紅利。政府部門在其他領(lǐng)域的向社會和市場放權(quán)，同樣需要秉持這樣的理念。

在剛剛過去的十幾天，來自基層的代表無疑是兩會上耀眼的“明星”?！拔沂且粋€基層代表，我想發(fā)言?！被赝麅蓵?，基層代表們屢屢摁亮麥克風時說的這句話，讓人印象深刻。

“我想發(fā)言”背后，涌動著來自基層和一線的實踐智慧與參政熱情。來自基層，親歷一線，為民發(fā)聲，這是一份榮耀，更是一種職責。正因如此，很多基層代表都在“進京趕考”前，進行了大量的調(diào)研與走訪，成為“百姓有話問北京”的代言人。摁亮麥克風，握緊建言筆，凸顯了來自一線的代表們的參政議政自信。他們的所議所言，往往來自實踐，帶著基層氣息，代言百姓心聲。通過全國人大這一平臺，放大擴音，讓更多的人聽到了他們的訴求，看到了他們的期待，了解了他們的夢想。

而12天的議國是，也使這些基層代表有了更多站在全局思考未來的機會，對未來中國有了更大的信心，對“下一步”有了更明晰的方向。當來自基層的代表踏上歸途，如何把兩會上凝聚的共識傳遞給基層群眾，如何貫徹落實兩會精神、安排部署各項工作，如何帶領(lǐng)群眾邁上新征途，需要寫進每個人的工作計劃中。

會議的閉幕，并不意味著履職的暫停。相反，基層代表們不僅需要帶著使命與責任，從探索新問題的方向為民思考，更要從兩會的共識出發(fā)，在真抓實干中，帶領(lǐng)廣大群眾一起追尋夢想。

摘編自《人民日報》3月17日文/朱磊