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【如果不能通過制度設(shè)計解決好“絕大多數(shù)‘保送生’為廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部子女”的腐敗困局,保送生制度就失去了存在的合法性】

最近一則有關(guān)“保送生”的消息,再次將人們的目光聚焦到保送生制度上。記者在多個省市調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于存在自我裁量甚至暗箱操作空間,加上相關(guān)信息透明度低,以及高校面試存在“走過場”等原因,一些特殊群體將“保送生”渠道當(dāng)成了子女升學(xué)的“捷徑”。(5月13日新華社報道)

所謂“特殊群體”,從媒體報道來看主要是有一定背景的少數(shù)人。這從報道所提供的案例中即見一斑:南方一所高校梳理總結(jié)10年“保送生”情況時發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)“保送生”為廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部的子女；在中部某省的2014年“保送生”中,幾名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的孩子赫然在列；廣東一名落馬副省級干部子女被曝憑借一項科技發(fā)明獎造假獲得重點大學(xué)的保送資格……類似新聞一再刺痛公眾的神經(jīng),但似乎從未像這次這般強烈。

這不僅因為案例非常典型,而且還因為此種招生腐敗發(fā)生在一個特殊的背景下,即在保送生大幅“縮水”、設(shè)置了三道關(guān)口(推薦環(huán)節(jié)、公示環(huán)節(jié)、審核環(huán)節(jié))的背景下,仍然難以抵制權(quán)力的猖狂進(jìn)攻,被外界視為能有效抵御腐敗的三道關(guān)口幾乎形同虛設(shè),一些手握重權(quán)的廳部級干部總有辦法闖關(guān)奪隘,讓自己的子女順利獲得“保送生”資格。

那么,那些“保送生”又是些什么人?南方兩所高校對近年“保送生”跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些學(xué)生在學(xué)科特長、創(chuàng)新能力、組織才能、社團(tuán)活動等方面并未顯示過人之處,有的在學(xué)習(xí)成績上反而不如高考生。更不堪的是,前兩年憑信息競賽省級一等獎獲推薦保送的學(xué)生在高校測試時竟有一半不掌握相關(guān)知識,近三分之一不敢參加測試。難道,這些“保送生”都是到重點大學(xué)來“濫竽充數(shù)”的?

事實證明,當(dāng)初設(shè)立保送生制度的初衷(照顧特殊人才)實現(xiàn)得并不理想,在實際運行中,該制度更多地“照顧”了官員子女,偏離了制度軌道。由此導(dǎo)致一系列惡果,如助長高招腐敗,毒化社會空氣,制造社會不公,重創(chuàng)高考公信力,影響黨和政府的形象。

如果不能通過制度設(shè)計解決好“絕大多數(shù)‘保送生’為廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部子女”的腐敗困局,保送生制度就失去了存在的合法性。而依據(jù)現(xiàn)在設(shè)計的制度即三道關(guān)口,事實證明不可能從根本上解決權(quán)力尋租的難題。況且在全國腐敗高發(fā)且反腐機制不甚健全的大環(huán)境下,單靠三個環(huán)節(jié)是無法解決高招腐敗的。

依我說,與其精簡“保送生”人數(shù),不如干脆取消保送生制度。取消的條件已經(jīng)具備:條件一,占“保送生”大頭的外語類“保送生”的保送資格隨著時代變遷已經(jīng)失去?！巴庑！北Ｋ驼厥加谏鲜兰o(jì)80年代,為適應(yīng)改革開放急需外語人才的時代要求,有必要開通保送外語人才的“綠色通道”。時過境遷,隨著外語教育的普及和外語專業(yè)人才的增多,“外?！北Ｋ偷臅r代背景已經(jīng)不再,因而取消“外?！北Ｋ蛣菟厝?。

條件二,根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,高考招生制度要進(jìn)行重大改革,到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。在這樣一種背景下,保送制度已無存在的必要。

條件三,隨著高考自主招生制度的日益完善,保送制度完全可以納入自主招生制度,合二為一,盡可以讓特殊人才通過自主招生渠道進(jìn)入重點大學(xué)。

綜上所述,保送生制度已經(jīng)完成歷史使命,該退出歷史舞臺了。

旨在為優(yōu)秀學(xué)生提供免試入讀重點大學(xué)的保送生制度，從上個世紀(jì)90年代以來，頻頻曝出徇私舞弊、弄虛作假的案例。南方一所高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向記者透露，該校梳理總結(jié)10年保送生情況時發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)保送生為廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部的子女；廣東一名落馬副省級干部子女被曝憑借一項科技發(fā)明獎造假獲得重點大學(xué)的保送資格。

保送生造假，依然是拼爹

石城客

報道所列舉的幾個案例都是廳官子女，所傳遞的信號不言而喻。其實，如果不是先入為主，戴著有色眼鏡，保送生是不是廳官子女，并非最關(guān)鍵。只要夠格，省部級官員的子女也有權(quán)利保送；如果不夠格，平民子弟也不能被保送。是否保送，與其父母的身份不應(yīng)畫上等號。

而這些廳官子女之所以被質(zhì)疑，正在于他們名不副實，有的弄虛作假，有的含有水分，還有的提前運作，總之即是存有貓膩。相比于普通公民，權(quán)貴無疑更有資源可支配，通過上下其手讓子女獲得保送資格，并非難事。正因為如此，“從上個世紀(jì)90年代以來，頻頻曝出徇私舞弊、弄虛作假的案例”?？s減保送生資格，太有必要。據(jù)悉，競賽類保送生從2013年的7000多人，減少到2014年的260人左右。如此一來，那些官員在保送生上做文章的空間就少了。但是，只要保送生制度存在，就難逃權(quán)力的覬覦沖動。

如何更好地遏制保送生造假？應(yīng)加大懲處力度。早在2007年，教育部高校學(xué)生司有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，提供虛假身份證明和獲獎材料的取得保送資格的學(xué)生一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將被取消保送資格和參加高考資格，已經(jīng)進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的將被取消學(xué)籍。而弄虛作假的中學(xué)也將視情節(jié)輕重給予處理。不知道這幾年，有多少造假的保送生被取消資格？已被名校錄取的保送生有沒有被取消學(xué)籍？

但就報道而言，在權(quán)力的長袖善舞之下，有的保送生進(jìn)入名校后被發(fā)現(xiàn)名不副實，也往往能逃避懲罰，原因就是其家長利用關(guān)系和金錢擺平。最需處理的是造假保送生的家長。他們掌握一定的權(quán)位，本應(yīng)該以身作則，做守法典范，但為了子女前程胡作非為，先是搞定子女所在的中學(xué)，然后搞定當(dāng)?shù)氐慕逃鞴懿块T，最后還能搞定高校。這一系列搞定，都涉嫌違法違紀(jì)，豈可放過？其實，保送生有沒有真本事，高校一檢測便知，比如前兩年憑信息競賽省級一等獎獲推薦保送的學(xué)生在高校測試時竟有一半不掌握相關(guān)知識，近1/3不敢參加測試。心里有鬼，才不敢測試。不敢測試，就能混過去嗎？

不能讓保送生制度成為官員子女的綠色通道，更不能讓腐敗污染了保送生制度。中央教育科學(xué)研究所研究員儲朝暉認(rèn)為，保送生存在的體制基礎(chǔ)是教育的計劃體制，教育的計劃體制基礎(chǔ)又是經(jīng)濟(jì)的計劃體制。現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)上的計劃體制早已消失了，但教育上的計劃體制依然存在，保送生制度便是它的一個表現(xiàn)。保送生制度該不該取消或者如何改革，需要全社會討論。但既然目前保送生制度仍然存在，就有理由捍衛(wèi)它的公正，提高弄虛作假的違法成本。打蛇打七寸，對那些操弄的官員嚴(yán)肅處理。如果造假，不僅孩子前程毀了，自己的仕途也完了，還會造假嗎？

需打破行政治校下的利益多位一體

蔣理

過去10年來，針對保送生政策的“暗箱操作“問題，教育部已提高了保送生的資格門檻，減少了保送生的名額，并要求高校要對保送生進(jìn)行測試，可是，這并沒有完全消除保送生“暗箱操作“，這迫切要求推進(jìn)教育去行政化改革，讓中學(xué)對學(xué)生有公正客觀的評價，高校招生擺脫行政的干擾。

保送生政策本身并不壞。一名學(xué)生已經(jīng)被證明具有某方面顯著特長、達(dá)到高校錄取條件，不必再花時間去準(zhǔn)備考試，而且有的特長、能力是無法通過測試測評的，但是，由于權(quán)力和利益因素的介入，保送生政策在一些地方，成為特權(quán)子女進(jìn)重點大學(xué)的通道——官員子女不乏優(yōu)秀者，但有限的保送名額大多數(shù)被官員子女占有，則極不正常。

保送生的運作，大多是中學(xué)、地方教育部門、招生大學(xué)“多位一體“。按照目前的保送生政策，官員們主要運作的保送生，是“省級優(yōu)秀學(xué)生“，以及科技創(chuàng)新發(fā)明。相對而言，奧林匹克學(xué)科競賽獲獎，這很難造假，而省級優(yōu)秀學(xué)生造假，則只要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話，幾乎可以在中學(xué)、地方教育部門、大學(xué)暢通無阻，而科技發(fā)明造假，則搞定專利機構(gòu)，就搞定發(fā)明專利，還有的則請大學(xué)教授幫忙發(fā)明，記在學(xué)生名上。

對于保送生亂象，簡單的治理方式，是取消省級優(yōu)秀學(xué)生、科技發(fā)明保送資格，有不少輿論就呼吁全部取消保送生。按照目前的趨勢，如果保送生丑聞不斷，這一政策的命運，將和高考加分政策一樣，可能走到被全部取消的結(jié)局。

根本治理包括保送生在內(nèi)的所有招生亂象，應(yīng)該打破行政治校、行政通吃下的“多位一體“。為何中學(xué)可以不按優(yōu)秀生標(biāo)準(zhǔn)評省級優(yōu)秀生？為何地方教育部門在審核材料時不嚴(yán)肅認(rèn)真？為何大學(xué)在復(fù)測時給保送造假者大開綠燈？很簡單，這些機構(gòu)都是一級行政部門，都得聽行政領(lǐng)導(dǎo)的。因此，搞定了某位領(lǐng)導(dǎo)，也就可以搞定所有環(huán)節(jié)。而這背后，還充斥著權(quán)權(quán)交易和權(quán)錢交易。

只有推進(jìn)教育去行政化改革，讓學(xué)校不再是行政部門的下級，學(xué)校擁有獨立自主辦學(xué)權(quán)利，才能設(shè)立起學(xué)校辦學(xué)與行政權(quán)力的“防火墻“。這需要改革目前的教育撥款體系、校長選拔任命考核體系；在學(xué)校內(nèi)實行現(xiàn)代治理、民主管理，讓整個學(xué)校辦學(xué)公開透明。非此，我國學(xué)校將難以成為純粹的教育機構(gòu)，而會被行政、利益搞得烏煙瘴氣，任何符合教育規(guī)律的教育措施，都可能被異化、扭曲。

如果教育去行政化，學(xué)校自主辦學(xué)，那么，目前的保送生政策、高考加分政策都可納入多元評價體系，學(xué)校會用多元指標(biāo)評價學(xué)生是否達(dá)到本校錄取標(biāo)準(zhǔn)，有的極為優(yōu)秀、具有某方面特長的學(xué)生，學(xué)?？赡懿灰蠼y(tǒng)一測試成績，或者對統(tǒng)一測試成績要求降低，將其錄取。這會引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注自己的個性、興趣，多元發(fā)展。

旨在讓優(yōu)秀學(xué)生免試入讀重點大學(xué)的保送生制度，從上世紀(jì)90年代以來，頻頻曝出徇私舞弊、弄虛作假的案例。南方一所高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)透露，該校梳理和總結(jié)10年來的保送生情況時發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)保送生為廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部的子女；在中部某省的2014年保送生中，幾名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部的子女赫然在列；廣東一名落馬副省級干部的子女被曝憑借一項科技發(fā)明獎造假獲得重點大學(xué)的保送資格……（《人民日報》5月14日）

如果不是先入為主或戴著有色眼鏡，保送生是不是廳官子女，其實并非最緊要的問題。只要夠格，廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部的子女也有權(quán)利被保送；如果不夠格，平民子弟也不能被保送。是否保送，與其父母的身份不應(yīng)直接畫等號。

而這些廳官子女之所以被質(zhì)疑，正由于他們有的可能弄虛作假，有的提前運作，存在貓兒膩。相比于普通公民，廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部無疑有更多資源可支配，更便于通過上下其手讓其子女獲得保送資格。正因為如此，“從上世紀(jì)90年代以來，頻頻曝出徇私舞弊、弄虛作假的案例”。因此，輿論多年來一直呼吁取消保送生政策。事實上，競賽類保送生從2013年的7000多人，也減少到了2014年的260人左右。如此一來，那些官員在保送生上做文章的空間就小了。但只要存在保送生制度，權(quán)力就可能乘虛而入。

要想更有效地遏制保送生造假，必須加大懲處力度。早在2007年，教育部高校學(xué)生司有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，提供虛假身份證明和獲獎材料取得保送資格的學(xué)生一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，將被取消保送資格和參加高考的資格，已經(jīng)進(jìn)入高校學(xué)習(xí)的將被取消學(xué)籍；而弄虛作假的中學(xué)也將視情節(jié)輕重給予處理。不知道這幾年，有多少造假的保送生被取消資格？已被名校錄取的保送生又有沒有被取消學(xué)籍呢？

就上述報道而言，在權(quán)力的長袖善舞之下，有的保送生進(jìn)入名校后被發(fā)現(xiàn)名不副實，也往往沒有受到應(yīng)有的懲罰，因為其家長可以利用關(guān)系和金錢擺平。正如一名高校招生辦負(fù)責(zé)人所說，有時明知這些保送生就是權(quán)貴子弟，資質(zhì)平平，根本考不上重點院校，但有人多次打招呼并表示以保送名額換科研經(jīng)費投入，高校最終也會放水。一些高校如此不自重甚至為保送生作假推波助瀾，也是一種腐敗，必須依法嚴(yán)懲。

最需處理的，是保送造假的家長。他們掌握一定的權(quán)力，本該以身作則，做守法典范，但為了子女前程胡作非為，先是搞定子女所在的中學(xué)，然后搞定當(dāng)?shù)氐慕逃鞴懿块T，最后搞定高校。這一系列“搞定”，都涉嫌違法違紀(jì)，豈可放過？其實，保送生有沒有真本事，高校一測便知，比如有媒體報道，前兩年憑信息競賽省級一等獎獲推薦保送的學(xué)生在高校測試時，竟有一半不掌握相關(guān)知識，近1/3不敢參加測試。心里有鬼，才不敢測試，不敢測試就能混過去嗎？

不能讓保送生制度淪為某些官員子女的綠色通道，更不能讓腐敗污染了保送生制度。中央教育科學(xué)研究所研究員儲朝暉認(rèn)為，保送生存在的體制基礎(chǔ)是教育的計劃體制，教育的計劃體制的基礎(chǔ)又是經(jīng)濟(jì)的計劃體制?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)上的計劃體制已被打破，但教育上的計劃體制依然存在，保送生制度便是它的一個表現(xiàn)。保送生制度該不該徹底取消或如何改革，需要討論。但既然目前仍然存在保送生制度，就必須捍衛(wèi)它的公正，提高弄虛作假的違法成本。打蛇打七寸，對那些操控保送的官員，就要嚴(yán)肅處理。如果造假，不僅會毀了孩子的前程，也會毀掉自己的仕途，他們還敢造假嗎？

【實行保送生制度時，高校還沒有自主招生改革，保送生制度為有特長的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)提供了路徑，在實行自主招生改革后，保送生和自主招生學(xué)生多有重復(fù)，比如奧賽獲獎學(xué)生，這完全可以納入自主招生中?！?/p>

據(jù)報道，盡管教育部要求收緊“保送生”推薦名額，但全國“保送生”的總量仍然比較大。記者在多個省市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些特殊群體將“保送生”渠道異化成為子女升學(xué)“捷徑”的狀況，依然讓人憂心忡忡。南方一高校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向記者透露，該校梳理總結(jié)10年“保送生”情況時發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)“保送生”為廳局級領(lǐng)導(dǎo)干部的子女；廣東一名落馬副省級干部子女被曝憑借一項科技發(fā)明獎造假獲得重點大學(xué)的保送資格。

2000年，湖南隆回曾曝出轟動全國的保送生造假丑聞。之后，2001年，全國保送生數(shù)量從往年的25000人，銳減到5000人左右。教育部提高了保送生的門檻條件，并大幅壓縮保送生名額?？墒?，這并沒有杜絕保送生招生的權(quán)勢交易。媒體報道的信息顯示，提高保送生門檻，或許也“抬高”了權(quán)勢交易的級別和價碼——以前一些縣級官員可以搞定，現(xiàn)在變?yōu)閺d級官員。這需要引起高度重視。

如何治理保送生招生中的權(quán)勢交易？大致有以下選擇。

這需要進(jìn)一步提高保送生的資格門檻，減少保送生的數(shù)量。目前，保留的保送生類型有五類，包括教育部批準(zhǔn)的16所外國語中學(xué)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，獲奧賽一等獎并被選為奧賽國家隊集訓(xùn)的應(yīng)屆高中畢業(yè)生，省級優(yōu)秀學(xué)生，符合保送要求的退役運動員，公安英烈子女。這五類中，最容易被操作的是省級優(yōu)秀學(xué)生。如果領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話，學(xué)校按領(lǐng)導(dǎo)意見把某學(xué)生評為省級優(yōu)秀生，省教育部門再審核通過，該生就獲得保送生資格。省級優(yōu)秀學(xué)生不是給真正優(yōu)秀的學(xué)生，而是給有關(guān)系、背景的學(xué)生，是一些地區(qū)學(xué)校的潛規(guī)則。這類保送生完全可以取消，事實上，我國一些地方早已取消省級優(yōu)秀學(xué)生保送，國家層面取消這類保送生，應(yīng)當(dāng)沒有任何阻力。

另外就是，可以考慮全面叫停、廢除保送生制度。由于我國實行保送生制度時，高校還沒有自主招生改革，保送生制度為有特長的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)提供了路徑，在實行自主招生改革后，保送生和自主招生學(xué)生多有重復(fù)，比如奧賽獲獎學(xué)生，這完全可以納入自主招生中。就是退役運動員和英烈子女也可納入自主招生體系綜合考慮。

廢除保送制度的難題在于，目前我國的自主招生，還和高考制度嫁接在一起，獲得自主招生資格的學(xué)生，只是獲得一定的高考加分優(yōu)惠。這對于某些有突出學(xué)科特長的學(xué)生來說，就是獲得保送資格，也恐難達(dá)到高考錄取條件，這就要求進(jìn)一步推進(jìn)高校自主招生改革，切實建立多元評價體系。

實行高校自主招生，并推進(jìn)招生獨立、專業(yè)，是解決保送生造假、高考加分腐敗等問題的根本途徑。一方面，自主招生的高校，可根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)定位，對學(xué)生實行多元評價，學(xué)生的特長、綜合素質(zhì)，都是評價學(xué)生的一方面指標(biāo)。這有助于高校招收適合自己的人才，也有利于中學(xué)進(jìn)行多元、個性化教育。另一方面，自主招生高校，要推進(jìn)學(xué)校治理改革，成立獨立的招生委員會，負(fù)責(zé)制訂招生標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督招生公開、透明實施。

免試入讀重點大學(xué)的“保送生”，在多少人眼中有著莫大的光環(huán)，但在一些學(xué)生、老師和家長的心中，也不乏百感交集的嘆息。盡管教育部要求收緊“保送生”推薦名額，但全國“保送生”的總量仍然比較大。記者在多個省市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于存在自我裁量甚至暗箱操作空間，加上相關(guān)信息透明度低，以及高校面試存在“走過場”等原因，一些特殊群體將“保送生”渠道異化成為子女升學(xué)“捷徑”的狀況依然讓人憂心忡忡。（5月14日北京晨報）

保送生制度自2001年出臺實施，其好中選優(yōu)的選拔，開辟了一條無需參加高考即能上名校的捷徑。這條政策選優(yōu)通道，不僅使許多優(yōu)秀學(xué)生獲得更好的教育資源，而且保送生的大部分都在高校各種學(xué)術(shù)、科技競賽中嶄露頭角，成為社會各行業(yè)各領(lǐng)域的“頂梁柱”。因此，保送生制度易“修”不可“廢”。

為何要“修”？現(xiàn)實操作中這條保送人才的通道，因監(jiān)督不透明、公示走過場等不良現(xiàn)狀，時常被某些“神通廣大”的人作為謀私利的工具。如調(diào)查顯示，南方某高校10年內(nèi)錄取的“保送生”，絕大多數(shù)為“廳局級”領(lǐng)導(dǎo)子女，甚至還出現(xiàn)為獲得重點大學(xué)的保送資格，造假科技發(fā)明獎獲的情況，使保送生制度嚴(yán)重偏離了制度設(shè)計時的本意。

可以說，“修通”好保送生制度是大勢所趨。其偏離正常法治軌道，根源在于某些外部力量干預(yù)的惡果。一些人針對保送生制度在程序設(shè)計上的漏洞，惡意攻陷“推薦、公示、審核”關(guān)卡，如：推薦評價環(huán)節(jié)，有的人從初中就積累各種榮譽，為“保送”做準(zhǔn)備；公示環(huán)節(jié)，因評審標(biāo)準(zhǔn)和程序沒有公開，“公示”顯示的東西只是個“形式”；審核環(huán)節(jié)，作為最后把關(guān)，高校卻因人為“打招呼”，以保送名額換取科研經(jīng)費等，最終無奈“放水”。于是，一個良法制度被人為操作，壓縮成“畸型怪胎”，令人情何以堪！

應(yīng)當(dāng)看到，保送生制度不可“廢”。它被制定出臺、實施來之不易，尤其是確定的保送范圍和程序經(jīng)過歷次調(diào)整，對高考制度更有側(cè)重和互補，如：對英烈子女的保送和學(xué)費全免，對特定競賽選手的保送，就體現(xiàn)了社會激勵和多元選拔。從這個意義上說，保送生制度的社會功能作用明顯，不能一棍子把保送生制度廢止了。

毋庸置疑，要讓保送生制度回復(fù)其本來面貌，完全可以有把真正、有效的外部監(jiān)督和公示程序細(xì)化納入其中，杜絕腐敗，嚴(yán)防不公平，從而把“關(guān)系生”“人情生”“拼爹生”拒之門外，使它重新煥發(fā)良法功效。

值得一提的是，針對保送生制度存在的漏洞，制度修訂上需要把重點放在關(guān)鍵條款的設(shè)計上，從“重在管用，重在實施，可操作，可監(jiān)督”入手實施精細(xì)化修訂。這樣，既能確保保送生制度正確實施，使這個制度被信仰，被崇尚，又有效發(fā)揮保送生制度選優(yōu)的力量。

免試入讀重點大學(xué)的“保送生”，在多少人眼中有著莫大的光環(huán)，但在一些學(xué)生、老師和家長的心中，也不乏百感交集的嘆息。盡管教育部要求收緊“保送生”推薦名額，但全國“保送生”的總量仍然比較大。記者在多個省市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于存在自我裁量甚至暗箱操作空間，加上相關(guān)信息透明度低，以及高校面試存在“走過場”等原因，一些特殊群體將“保送生”渠道異化成為子女升學(xué)“捷徑”的狀況依然讓人憂心忡忡。（5月14日《北京晨報》）

據(jù)部分教育界人士透露，“保送生”制度的漏洞明顯，存在人為的操作空間：推薦環(huán)節(jié)，無論看看年級統(tǒng)考成績還是看綜合素質(zhì)，人為因素較多。公示環(huán)節(jié)，很多保送生的產(chǎn)生都是內(nèi)部討論，公示也是走過場。審核環(huán)節(jié),有人多次打招呼，并稱以保送名額換科研經(jīng)費投入，高校只好“放水”。旨在為優(yōu)秀學(xué)生提供免試入讀重點大學(xué)的“保送生”制度，從上個世紀(jì)90年代以來，卻陷入徇私舞弊、弄虛作假的泥潭，咋整？筆者為此開出了三個藥方：

首先，加大“保送生”工作的信息公開力度。筆者認(rèn)為國家應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化“保送生”推薦公示環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，依法保證無論是推薦環(huán)節(jié)還是公示環(huán)節(jié)，都不是走過場，依法保證“保送生”的核心信息充分公開，通過向師生、向家長、向社會全程披露招考各階段的信息，讓公眾有效地參與監(jiān)督過程。

群眾的眼睛是雪亮的，尊重群眾、依靠群眾，發(fā)動群眾、讓群眾參與，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用是讓“保送生”公平公正的一大法寶，只有把這些藏在黑暗角落里的交易暴露在陽光之下，才能在最大程度上減少“保送生”招生中的貓膩發(fā)生。

其次，進(jìn)一步建立健全“保送生”資格審核制度。記得人們在形容漢代選官制度的時候，曾說過“舉秀才,不知書。舉孝廉,父別居。寒素清白濁如泥,高第良將怯如雞”這樣的話，目前來看，保送生制度也有往這個方向發(fā)展的趨勢，有些保送生“資質(zhì)平平，根本考不上重點院校”，這樣下去可不得了。

因此，筆者覺得應(yīng)該嚴(yán)格“保送生”的審核環(huán)節(jié)，改變目前這種學(xué)校自己組織，自己說了算的方式，而要建立健全保送生資格審核制度，通過統(tǒng)一組織、統(tǒng)一審核的方式，加強對“保送生”水平的審核測試，從而保證沒有人能夠渾水摸魚。

再者，要加大對違規(guī)操作“保送生”工作的查處力度，該打虎打虎，該拍蠅拍蠅。不可否認(rèn)，教育界也存在腐敗，保送生亂象與某些人手中的權(quán)力不受約束是分不開的，因此，我們應(yīng)該按照“誰主管、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大在“保送生”工作中違規(guī)違紀(jì)行動的查處力度。法律面前人人平等，無論是誰，不論職位高低,只要是觸犯了黨紀(jì)國法,就要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、懲治，絕不姑息。