今年是《中國婦女發(fā)展綱要(2001-2010年)》終期評估之年。七至八月間,國務院婦女兒童工作委員會將組成10個工作組分赴河北、黑龍江、上海、江蘇、河南、湖北、廣東、貴州、寧夏、新疆10個?。▍^(qū)、市)開展終期評估檢查工作。6月23日,國務院婦女兒童工作委員會在北京召開《中國婦女發(fā)展綱要(2001-2010年)》終期評估檢查工作會議。國務院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖出席會議并講話,對即將全面啟動的赴省終期評估檢查工作進行了動員和部署。
宋秀巖表示,國務委員、國務院婦兒工委主任劉延東同志對“兩綱”終期評估工作高度重視,多次就做好終期評估工作作出重要指示。根據(jù)終期評估工作方案安排,此次評估檢查采取自評與重點檢查評估相結合的方式,在各地自我評估的基礎上,統(tǒng)籌考慮東中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、人口大省、經濟發(fā)達與欠發(fā)達地區(qū)的不同特點,選擇了10個?。▍^(qū)、市)進行國家級終期評估檢查。
宋秀巖強調,婦女兒童發(fā)展綱要是我國政府頒布的以婦女兒童為主體、促進婦女兒童發(fā)展的國家行動計劃。過去的十年,“兩綱”目標進展總體情況良好?!皟删V”的實施改善了我國婦女兒童生存與發(fā)展的社會環(huán)境,維護了婦女兒童的合法權益,加速了男女平等進程,婦女兒童事業(yè)取得了很大進步。但是,作為人口眾多的發(fā)展中國家,在新的歷史和發(fā)展階段,婦女兒童的保護和發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn),出現(xiàn)了一些新情況和新問題,需要加大力度,集中研究,推動解決。在談到“兩綱”終期評估檢查工作的重要意義時,宋秀巖指出,今年適逢“十二五”開局,新一輪“兩綱”也將于近期正式頒布實施。在兩個十年期婦女兒童發(fā)展綱要前后承接的關鍵之年,開展“兩綱”終期評估工作有著特殊的重要意義。婦女兒童占人口的三分之二,婦女兒童的發(fā)展程度是衡量經濟社會發(fā)展的重要尺度。堅持以婦女兒童為本,開展“兩綱”終期評估檢查,了解掌握婦女兒童發(fā)展現(xiàn)狀、概括提煉經驗、梳理歸納問題、提出政策建議,實現(xiàn)從實踐到理論的升華,是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、推動落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則的具體實踐;是實施“十二五”規(guī)劃,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的必然要求;是強化政府職責,促進婦女兒童全面發(fā)展的重要舉措;是履行國際承諾,向國際社會展示社會主義制度優(yōu)越性的良好契機。我們一定要充分認識做好“兩綱”終期評估檢查工作的重要性,切實把這項工作抓緊抓好,確保圓滿完成評估任務。
宋秀巖表示,此次開展“兩綱”終期評估檢查工作的任務有五個方面,即全面了解實施“兩綱”的成效,掌握各地婦女兒童發(fā)展狀況;總結十年來各地在實施“兩綱”過程中的成功經驗,為實施新“兩綱”提供有益的借鑒;發(fā)現(xiàn)和查找婦女兒童發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn),提出促進婦女兒童進一步發(fā)展的意見建議;明確未來婦女兒童發(fā)展的重點,努力形成促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展的長效機制;宣傳男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則,宣傳黨和國家有關婦女兒童發(fā)展的方針、政策和法律法規(guī),推動形成全社會關注、促進婦女兒童發(fā)展的良好氛圍。
宋秀巖對做好“兩綱”終期評估工作提出明確要求。她指出,開展“兩綱”終期評估檢查工作,任務重、時間緊,必須嚴格程序、突出重點、務求實效。要嚴格依照程序,客觀評估當?shù)貗D女兒童發(fā)展狀況;要把握關鍵環(huán)節(jié),確保評估檢查工作惠及婦女兒童;要切實加強協(xié)作,確保圓滿完成任務。
她要求,評估檢查組要抓住重點、關注難點,特別關注七個方面的共性問題,即婦女的就業(yè)性別歧視;婦女參與決策和管理水平;出生缺陷發(fā)生率上升,出生人口性別比偏高;學前教育;貧困家庭兒童、孤兒、棄嬰、殘疾兒童、流浪兒童的救助;婦女兒童城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡;人口流入地的流動婦女兒童管理和服務的問題等,研究提出改進的措施建議。宋秀巖希望迎檢地區(qū)抓住機遇,配合搞好終期評估檢查工作,推動本地婦女兒童工作再上新臺階。她強調,婦女兒童發(fā)展綱要是政府針對婦女兒童制定的發(fā)展規(guī)劃,如期完成“兩綱”指標是各級政府的職責所在。希望迎檢省份的各級政府要高度重視,切實加強領導;要密切配合,確保責任到位;要實事求是,真實反映情況;要注重創(chuàng)新,努力推動發(fā)展。要通過評估檢查工作,進一步增強各級政府和全社會貫徹落實男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則的自覺性,推動把婦女兒童發(fā)展規(guī)劃綱要納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展總體規(guī)劃,同步規(guī)劃、同步實施,推動建立促進婦女兒童發(fā)展的長效機制,促進婦女兒童全面發(fā)展。最后,宋秀巖表示,“兩綱”終期評估檢查工作一定會扎實有序,取得實效,達到預期目的。
國務院婦兒工委委員、民政部副部長竇玉沛,國務院婦兒工委委員、司法部副部長張?zhí)K軍,國務院婦兒工委委員、國家工商總局副局長鐘攸平,國家質檢總局總工程師劉卓慧出席會議。會議由國務院婦兒工委辦公室常務副主任蘇鳳杰主持。會上,來自國務院婦兒工委成員單位的聯(lián)絡員、業(yè)務干部及專家,國務院婦兒工委辦公室特邀專家,迎檢省份婦兒工委的有關負責同志等還參加了10個評估檢查工作組召開的分組討論,關于如何做好“兩綱”終期評估檢查的專題培訓以及分領域座談等活動。(記者 蔡敏)