河北 婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境大幅改善
實習生宋瑩瑩/本報記者周麗婷發(fā)自石家莊 7月12日至15日，教育部副部長劉利民任組長，帶領(lǐng)國務(wù)院婦兒工委《中國婦女發(fā)展綱要(2001―2010年)》、《中國兒童發(fā)展綱要(2001―2010年)》評估檢查工作組對河北省進行為期4天的終期評估檢查。河北省副省長、省婦兒工委主任龍莊偉陪同督察。
從7月12日下午召開的河北省實施中國婦女兒童發(fā)展綱要情況匯報會上獲悉，“兩綱”實施10年來，河北省婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境得到進一步改善，婦女兒童受教育程度、權(quán)益保護和社會保障水平都有不同程度的提高。
河北省婦女就業(yè)和社會保障權(quán)利基本得到保障。2010年河北省執(zhí)行《女職工勞動保護規(guī)定》和《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》的企業(yè)分別占企業(yè)總數(shù)的42.1%和40.4%；生育保險覆蓋率達到92.1%。
婦女兒童受教育面進一步擴大。近幾年，河北省小學適齡兒童凈入學率和保留率一直穩(wěn)定保持在99%以上，初中階段毛入學率基本保持在98%以上，高中階段女性毛入學率從2001年的40%提高到2010年的87%。
婦女兒童的法律意識和維權(quán)意識大大增強。截至2010年底，河北省共建立市級婦女法律援助機構(gòu)16個、縣級婦女法律援助機構(gòu)203個、各類婦女法律援助工作站3100個，建立少年法庭170個。
同時，河北省在匯報中還指出了一些問題。例如，由于強制婚檢制度的取消，婚檢率大幅下降，新生兒缺陷率明顯上升；社會性別意識還不夠強，性別歧視還在一些地方存在；婦女自身素質(zhì)有待提高；婦女兒童的發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化，分性別統(tǒng)計工作需要加強。
寧夏一些重點難點指標實現(xiàn)了新突破
本報記者馬妮娜發(fā)自銀川 7月18日至22日，以民政部副部長竇玉沛任組長的國務(wù)院婦兒工委“兩綱”終期評估檢查組，對寧夏回族自治區(qū)實施“兩綱”情況進行了評估檢查。22日，寧夏“兩綱”終期評估檢查意見反饋會召開，檢查組對寧夏實施“兩綱”的情況給予了高度評價和充分肯定，并提出了寶貴意見和建議。
檢查組采取聽取匯報、交流座談、實地考察、入戶訪談、查閱資料等方式，先后聽取了寧夏回族自治區(qū)副主席姚愛興和固原市彭陽縣縣委書記關(guān)于實施婦女兒童發(fā)展綱要的工作匯報；聽取了自治區(qū)黨委組織部、教育廳等部門的專題匯報，與自治區(qū)婦兒工委成員單位和有關(guān)部門進行了座談；審閱了《寧夏婦女發(fā)展規(guī)劃綱要終期監(jiān)測統(tǒng)計報告（2001-2010年）》和《寧夏兒童發(fā)展規(guī)劃綱要終期評估報告（2001-2010年）》。檢查組先后深入到銀川市西夏區(qū)朔方路正茂社區(qū)、寧夏兒童福利院等考察點進行實地考察。
檢查組認為，寧夏實施“兩綱”工作取得了新成績，婦女兒童事業(yè)發(fā)展有了新突破，基本完成了目標任務(wù)。在推進“兩綱”實施的過程中，寧夏探索出許多成功經(jīng)驗，一些工作走在了全國前列。在婦女發(fā)展綱要六大領(lǐng)域35項主要目標的41個可量化指標中，有36項達標，兒童發(fā)展綱要四大領(lǐng)域19項主要目標的38個可量化指標中，有35項達標，一些重點難點指標實現(xiàn)了新的突破。
黑龍江 “兩綱”實施達標率為94.74%
劉子揚/本報記者劉福國發(fā)自哈爾濱 7月11日至16日，以司法部副部長張?zhí)K軍為組長的國務(wù)院婦兒工委“兩綱”終期評估檢查組到黑龍江省檢查，就該省《中國婦女發(fā)展綱要(2001—2010年)》、《中國兒童發(fā)展綱要(2001—2010年)》及《黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃(2001—2010年)》、《黑龍江省兒童發(fā)展規(guī)劃(2001—2010年)》的實施情況進行全面評估驗收。
7月16日下午，檢查組向黑龍江省政府進行了意見反饋。檢查組對黑龍江省“兩綱”實施工作給予充分肯定，檢查組認為，黑龍江省“兩綱”實施取得顯著成效，“兩綱”和兩個規(guī)劃的指標達標情況總體良好，按照考核要求，可量化指標82項，到2010年底，黑龍江省有72項指標達標，達標率為94.74%。
檢查組同時指出，黑龍江省“兩綱”目標考核要求的82項可量化指標中，還有10項指標沒有達標，婦女兒童發(fā)展還面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。
黑龍江省副省長、省婦兒工委主任孫永波主持反饋意見會，并代表省政府作表態(tài)發(fā)言。孫永波代表省政府表示，將認真研究和梳理檢查組的反饋意見，切實拿出解決方案，不斷探索“兩綱”實施的新機制、新方法。
檢查組還先后聽取了省政府和相關(guān)部門的匯報，召開了座談會，并先后考察了福利院、學校、企業(yè)等20余個單位，訪問了社區(qū)、居委會，與廣大干部群眾進行了交談。
上海 婦兒發(fā)展達到發(fā)達國家水平
徐佳威/本報記者丁秀偉發(fā)自上海 近日，國務(wù)院婦兒工委《中國婦女發(fā)展綱要（2001—2010年）》、《中國兒童發(fā)展綱要（2001—2010年）》終期評估檢查工作組來滬，對上海市實施“兩綱”的情況進行檢查，并向上海市政府反饋了檢查意見。上海市副市長、市婦兒工委主任趙雯參加了反饋會。
會上，評估檢查組組長、國家工商總局副局長鐘攸平代表評估檢查組對上海實施“兩綱”取得的成績和經(jīng)驗給予了充分肯定?！笆晃濉逼陂g上海市實施“兩綱”目標如期實現(xiàn)，工作亮點很多。截至2010年末，上海已經(jīng)全面完成婦女綱要34項主要目標和兒童綱要18項主要目標。上海婦女總體發(fā)展水平已接近世界中等發(fā)達國家平均水平，上海兒童總體發(fā)展水平已達到世界發(fā)達國家的平均水平。該市擴建兒童醫(yī)院，新建市婦幼保健中心，建立5家危重孕產(chǎn)婦會診搶救中心、6家危重新生兒會診搶救中心、24家平產(chǎn)分娩服務(wù)點及“助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)-區(qū)級會診搶救專家組-市級會診搶救中心”組成的三級救治網(wǎng)絡(luò)，保障了母嬰安全。2010年，戶籍人口孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為5.30/10萬、3.12‰和3.92‰，接近和達到發(fā)達國家和地區(qū)的平均水平。
“十一五”期間，上海市政府實事項目中直接惠及婦女兒童民生的就有7項。為退休和生活困難婦女免費提供婦科病、乳腺病篩查；對7歲以下殘疾兒童實施康復(fù)救助；完善上海市所有中小學、幼兒園的技防設(shè)施；完成農(nóng)民工子女學校辦學設(shè)施改造并納入民辦教育管理；規(guī)范全市所有學校、幼兒園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置，對中小學、幼兒園自備校車統(tǒng)一標志標識和規(guī)范管理；完成農(nóng)村中小學信息化環(huán)境設(shè)施建設(shè)，推廣“家校互動”系統(tǒng)；新建幼兒園等。
江蘇多數(shù)指標走在全國前列
本報記者茹希佳發(fā)自南京 7月11日～14日，由人力資源和社會保障部紀檢組長、黨組成員袁彥鵬率領(lǐng)的國務(wù)院婦兒工委評估檢查組來到江蘇，就婦女兒童發(fā)展綱要實施情況進行評估檢查。江蘇省省長李學勇會見了評估檢查組一行。省委常委、副省長黃莉新作了工作匯報。
李學勇說，我們將以此次評估檢查為契機，深入貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，認真實施婦女兒童發(fā)展新綱要，促進婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。他希望評估檢查組對江蘇的婦女兒童工作多提意見和建議，多給予幫助和指導(dǎo)，促進江蘇婦女兒童事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。
袁彥鵬充分肯定了江蘇實施婦女兒童發(fā)展綱要取得的成績。他說，江蘇省“兩綱”達標整體水平高，多數(shù)指標走在全國前列，孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率等指標達到世界發(fā)達國家水平；各地各有關(guān)部門堅持務(wù)實與創(chuàng)新相結(jié)合，落實責任、健全機制，突出重點、辦好實事，完善政策、加大投入，創(chuàng)造了許多好做法和經(jīng)驗；優(yōu)化了婦女兒童發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)了婦女兒童與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。他希望江蘇各級各有關(guān)部門進一步提高認識，把實施新“兩綱”擺在更加重要的位置；進一步強化政府職責，完善實施新“兩綱”的工作機制；進一步細化實施婦女兒童“十二五”規(guī)劃和新“兩綱”的措施，落實重大指標、重大政策、重大工程項目。
黃莉新說，今后，江蘇將緊緊圍繞又好又快推進“兩個率先”的要求，認真貫徹實施婦女兒童發(fā)展新綱要，切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學制定和實施“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，深入推進事關(guān)婦女兒童切身利益的新8件實事，全力維護婦女兒童合法權(quán)益，著力解決制約婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重點難點問題。
檢查組在江蘇期間，召開了各級婦兒工委成員單位負責人座談會，實地考察了省、市、縣、鄉(xiāng)婦女兒童工作現(xiàn)場，抽查評估了蘇州市、常熟市實施“兩綱”情況，深入走訪了企業(yè)、社區(qū)和群眾，并查閱了相關(guān)資料。
