在今年召開的福建省婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸工作推進會上，一位創(chuàng)業(yè)者的發(fā)言引起了大家的關注，她就是寧德市屏南縣甘棠鄉(xiāng)“明香農莊”的創(chuàng)辦者包明香。
2003年，包明香看著郁郁蔥蔥的果園卻一點都高興不起來，因為資金短缺而無法施肥、除蟲，她已多日心急如焚地奔走于各個銀行之間，可是各個銀行都拒絕了她的貸款請求。就在求助無門的情況下，婦聯幫她爭取到3000元小額貸款，由于果樹及時得到治蟲，當年她的果園喜獲豐收。
2010年的那場霜凍令包明香終生難忘。她苦心經營了9年的果樹幾乎全被凍死，顆粒無收的她又一次陷入絕境。婦聯得知后為她獻計獻策，選擇改良品種兼種食用菌，可是因為她既沒有財產抵押又沒有擔保人，銀行還是不能給她貸款。在婦聯和相關部門的幫助下，她用貸到的8萬元信用貸款買了果樹苗，搶栽搶種，又一次種下了創(chuàng)業(yè)的希望。
兩次“遇難”，都是婦聯的婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸幫包明香渡過難關，她說：“小額貸款圓了我的創(chuàng)業(yè)夢想。”
政策推動婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款工作
2009年7月，福建省婦聯與省財政廳、人力資源和社會保障廳、中國人民銀行福州中心支行聯合出臺了《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》（閩財金〔2009〕79號），確定了支持有創(chuàng)業(yè)能力和意愿的省級以上“雙學雙比”女能人、“三八”紅旗手等八類婦女享受小額貼息貸款政策。
2010年10月，為進一步擴大政策的覆蓋面，省婦聯、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行福州中心支行、省農村信用社聯合社又聯合出臺了《關于在寧德市開展婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款試點工作的意見（試行）》（閩婦[2010]114號）。把婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的對象擴大到具備一定創(chuàng)業(yè)能力、有創(chuàng)業(yè)項目、能獨立承擔法律行為責任、在法定勞動年齡段內（18~55周歲）的城鄉(xiāng)婦女。
2011年，福建省委省政府把做好婦女小額貼息貸款，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)列入為民辦實事項目之一。
為確保這項“民生工程”落到實處，2011年1月，省婦聯與省財政廳、省人力資源和社會保障廳、中國人民銀行福州中心支行、省農村信用社聯合社、中國郵政儲蓄銀行福建省分行再次聯合下發(fā)了《關于在全省進一步開展婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的意見》（閩婦[2011]8號），將寧德市的試點辦法擴大到全省。
部門協作落實婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款政策
福建省各級黨政領導和各有關部門高度重視婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸工作，全省有50個市、縣（區(qū)）成立了相應的領導機構，把這項工作列入重要議事日程。有的市、縣（區(qū)）還建立了婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作聯席會議制度，并制定出臺相關政策。
寧德市專門成立了婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款試點工作領導小組，市委分管領導多次召開領導小組成員單位協調會，及時解決工作中的難題。廈門、南平、漳州、龍海、福安等市、縣通過舉行“創(chuàng)業(yè)婦女小額貼息貸款啟動儀式”、“婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸現場推進會”等，全力推進婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸工作。
省直各有關部門明確各自職責，密切配合，共同推動這項工作。財政部門積極提供擔保資金；人力資源和社會保障部門簡化審批手續(xù)，提供優(yōu)質服務；人民銀行積極協調，加強信貸工作指導，支持婦聯組織開展宣傳和推動工作；農信社在信貸額度緊缺的情況下，2010年多爭取了6000多萬元資金用于婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款；郵儲銀行主動參與，并確保貸款額度。
不斷擴大小額貼息貸款政策惠民效應
福建省婦聯主席劉群英告訴記者，福建省的婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款很優(yōu)惠，個人最高可貸8萬元，合伙起來經營的人均可貸10萬元，女性創(chuàng)辦的符合條件的中小企業(yè)可以申請200萬元的貸款，貸款貼息資金由財政據實全額負擔，農村與城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)婦女同等享有。
福建省婦聯推進的創(chuàng)業(yè)小額信貸工作極大地激發(fā)了城鄉(xiāng)婦女的創(chuàng)業(yè)熱情，獲貸婦女利用貼息貸款發(fā)展農業(yè)生產、開辦公司、參與社會事業(yè)，增強了農村婦女增收致富的能力；為城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)開辟了新路，既取得了很好的經濟效益，也促進了當地經濟社會的發(fā)展。
今年，經省婦聯與中國人民銀行福州中心支行、省農信社、郵儲銀行福建省分行會商，安排15億元婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款額度，獲貸城鄉(xiāng)婦女近萬人，有力地促進了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
劉群英表示，婦女創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款工作不能僅僅局限于放貸，還要嚴格地把握好貸、用、還三個重點環(huán)節(jié)，突破貸款瓶頸，努力做到應貸盡貸、良性運作，努力使婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款“貸得出、用得好、收得回”。
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