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觀察者說(shuō)

7月18日，中國(guó)鄉(xiāng)村兒童大病保險(xiǎn)公益項(xiàng)目在京啟動(dòng)。該項(xiàng)目旨在為中國(guó)鄉(xiāng)村兒童免費(fèi)提供一份醫(yī)療保險(xiǎn)，為兒童爭(zhēng)取醫(yī)療資金和公平的醫(yī)療機(jī)會(huì)。這是繼“微博打拐”“免費(fèi)午餐”之后，鄧飛等公益人士發(fā)起的第三個(gè)兒童福利項(xiàng)目，項(xiàng)目由中國(guó)少年兒童慈善救助基金會(huì)“中國(guó)鄉(xiāng)村兒童大病醫(yī)保公益基金”組織執(zhí)行運(yùn)營(yíng)。

民間公益組織嘗試通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)幫助鄉(xiāng)村兒童大病救治，扣合了國(guó)家醫(yī)療保險(xiǎn)保障的深遠(yuǎn)考量，將為國(guó)家醫(yī)保政策大規(guī)模改變提供有益參考。

鄉(xiāng)村兒童大病保險(xiǎn)狀況堪憂

根據(jù)去年2月份全國(guó)人大《建立全國(guó)兒童醫(yī)療保險(xiǎn)制度的議案》統(tǒng)計(jì)，中國(guó)因疾病死亡的農(nóng)村兒童，死亡前有50.5%未得到治療或僅在門(mén)診治療。中國(guó)貧困地區(qū)兒童罹患重病后的死亡率高達(dá)54%，比城市兒童高出約9倍。

中國(guó)社保機(jī)構(gòu)一直探索普惠的保障體系，城鎮(zhèn)社保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)已取得很大的成就，并更多傾向于“管小病”。北京、上海、天津等地實(shí)施的兒童社保，也在探索更多籌資方式、擴(kuò)大保障內(nèi)容、提高保障額度，但更多的貧困地區(qū)因財(cái)政能力、醫(yī)療資源的限制，保障體系、保障能力均顯不足。

一個(gè)鄉(xiāng)村兒童生了大病，如果無(wú)法及時(shí)籌集足夠資金，家庭極有可能無(wú)奈放棄。

項(xiàng)目發(fā)起人代表鄧飛介紹說(shuō)，如果說(shuō)“免費(fèi)午餐”是“補(bǔ)缺”的話，大病醫(yī)保就是“救命”。鄧飛等公益人士在鄉(xiāng)村幫助兒童獲取免費(fèi)午餐期間，發(fā)現(xiàn)并決意解決鄉(xiāng)村兒童面臨的更嚴(yán)峻問(wèn)題。

最高保額可達(dá)20萬(wàn)元

大病醫(yī)保項(xiàng)目即采用公益基金、保險(xiǎn)公司、地方政府合作的方式，向社會(huì)籌募善款，為試點(diǎn)地區(qū)適齡兒童購(gòu)買(mǎi)一份商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，從根本上解決鄉(xiāng)村兒童醫(yī)療費(fèi)用短缺問(wèn)題，保證兒童“中病可治、大病可醫(yī)”，更好地維護(hù)鄉(xiāng)村兒童的生命健康權(quán)利。

目前，大病醫(yī)保首個(gè)試點(diǎn)地區(qū)為國(guó)家級(jí)貧困縣之一的湖北省鶴峰縣：由大病醫(yī)?；鸹I資，為出生日期為1996年1月1日至2006年12月31的已經(jīng)投保了社會(huì)保險(xiǎn)的兒童購(gòu)買(mǎi)一份最高賠付額度為20萬(wàn)元的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。試點(diǎn)地區(qū)的保費(fèi)每人每年為75元。大病醫(yī)?；鹣Ｍㄟ^(guò)多方合力籌集保險(xiǎn)資金，減輕患兒家庭的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也不會(huì)給貧困區(qū)縣的財(cái)政負(fù)擔(dān)造成壓力。