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■ 中國婦女報·中國女網(wǎng)記者 吳軍華

■ 李菁雯

近年來，福建省泉州市性侵害未成年人案件呈逐年增多的趨勢，為此，泉州市中級人民法院積極探索建立廣泛的涉少糾紛化解聯(lián)盟。該聯(lián)盟由泉州市委政法委、市中院、市檢察院、市公安局、市教育局、市婦聯(lián)等13家單位和部門組成，形成了司法力量、行政力量、社會力量等多元協(xié)作參與的新型涉少糾紛綜合協(xié)調(diào)解決機制。

為加快實現(xiàn)未成年人全面綜合保護，推進各部門有效銜接，泉州市人大常委會委員、泉州市婦聯(lián)主席莊燦霞在今年泉州市十六屆人大四次會議上提交了題為《關于預防性侵未成年人犯罪的建議》的提案。

收到提案后，泉州市公安局高度重視，與婦聯(lián)商討提案的辦理，召開協(xié)辦單位座談會，針對提案認真研討，出臺一系列源頭治理預防、打擊性侵未成年人犯罪的工作措施。

一是積極推動立法完善。泉州市公安機關加大調(diào)研工作力度，研究司法實踐中性侵未成年人案件在罪名、賠償?shù)确矫娲嬖诘膯栴}，并將提案中“設立獨立的性侵兒童罪”立法建議上報給全國人大及其常委會，為全國人大及其常委會立法提供參考。

二是加強校園安全管理。聯(lián)合市教育局組織學校定期進行安全隱患排查，加強對學生保護工作的正面宣傳引導，防止媒體過度渲染報道性侵害學生案件；探討構(gòu)建政府、學校、家庭、社會一體化的預防性侵害學生工作機制；加強對學校周邊的排查，及時掌握學校周圍治安情況，發(fā)現(xiàn)有苗頭性的違法犯罪行為，及時打擊，為學生創(chuàng)建一個和諧、穩(wěn)定的學習環(huán)境。

三是加強娛樂場所監(jiān)管。聯(lián)合市場監(jiān)督管理局、市文化和廣電旅游局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，進一步嚴把娛樂場所準入關，加強事中事后監(jiān)管；加大旅館、租房明察暗訪力度，鏟除隱藏在旅館、租房的未成年人賣淫、吸毒等違法犯罪行為；加大學校周邊、偏僻地區(qū)、外來人口暫住地區(qū)技防、人防設施建設，切實保護未成年人的人身安全。

四是細化監(jiān)管防控舉措。聯(lián)合市衛(wèi)生健康委員會制定出臺《關于建立侵害未成年人權(quán)益案件強制報告制度的意見》，要求醫(yī)院發(fā)現(xiàn)未成年人遭受強奸、猥褻，不滿14周歲女性發(fā)生過性關系等情況必須記錄在案，并及時向當?shù)毓矙C關報告；進一步規(guī)范和統(tǒng)一公檢部門辦理性侵害未成年人刑事案件的標準和實施辦法；在全市將聘用教育從業(yè)人員納入查詢，泉州市公安機關將積極配合對入職人員前科情況進行審核。

五是開展預防性侵教育。泉州市公安局作為“泉州市未成年人保護聯(lián)盟”成員單位之一，將進一步與教育局密切配合，通過課堂教學、講座、主題活動等形式開展性知識教育、預防性侵害教育，提高學生自護意識和自救能力。