教育部部長(zhǎng)陳寶生昨天在十九大新聞中心舉行的記者會(huì)上表示，這五年是中國(guó)教育的國(guó)際影響力不斷加強(qiáng)的五年，現(xiàn)在180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)建立了教育合作關(guān)系，有47個(gè)國(guó)家和地區(qū)與我國(guó)簽訂了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，中國(guó)已經(jīng)成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的地國(guó)。

早在三年前，中國(guó)就已經(jīng)成為僅次于美國(guó)、英國(guó)的世界第三大留學(xué)生輸入國(guó)。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2014年共有來(lái)自203個(gè)國(guó)家和地區(qū)的377054名各類外國(guó)留學(xué)人員（不含港、澳、臺(tái)地區(qū)），在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的775所高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)，比2013年增加20555人，增長(zhǎng)比例為5.77%。到2016年，共有來(lái)自205個(gè)國(guó)家和地區(qū)的442773名各類外國(guó)留學(xué)人員，在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的829所高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)，比2015年增加45138人，增長(zhǎng)比例為11.35%，增幅明顯加大。

來(lái)華留學(xué)生快速增加，輿論普遍歸因于中國(guó)綜合國(guó)力不斷提升，吸引越來(lái)越多的外國(guó)學(xué)生選擇到中國(guó)留學(xué)。如果在國(guó)家綜合國(guó)力提升基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高高等教育質(zhì)量，會(huì)進(jìn)一步加大中國(guó)的教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也可緩減我國(guó)的出國(guó)留學(xué)熱。

在看到受中國(guó)發(fā)展前景吸引，來(lái)華留學(xué)生不斷增加的同時(shí)，也要清醒地看到，我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還有很大提升空間。分析一個(gè)國(guó)家的高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，除了看留學(xué)生總數(shù)外，主要看攻讀學(xué)位的留學(xué)生比例，以及留學(xué)生來(lái)源地國(guó)別。根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2016年來(lái)華留學(xué)生中，接受學(xué)歷教育的外國(guó)留學(xué)生總計(jì)209966人，占來(lái)華生總數(shù)的47.42%；碩士和博士研究生共計(jì)63867人，占14.46%。非學(xué)歷留學(xué)生232807人。

來(lái)華留學(xué)的學(xué)生有超過(guò)半數(shù)以上的是接受短期、非學(xué)歷教育，主要是進(jìn)行語(yǔ)言培訓(xùn)。這和我國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)大多是接受學(xué)歷教育，以及國(guó)外留學(xué)生教育，主要是進(jìn)行學(xué)歷教育，有很大的不同。據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)54.45萬(wàn)人，其中七成以上攻讀本科以上學(xué)歷，碩博研究生占比35.51%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)際留學(xué)生占高等教育總在校生人數(shù)的比重，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在8%以上，澳大利亞、英國(guó)等甚至高于10%，我國(guó)目前攻讀學(xué)位的國(guó)際學(xué)生的比例僅為0.4%左右。

根據(jù)2016年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來(lái)華留學(xué)生主要集中在亞洲、非洲，總計(jì)達(dá)到73.75%，而來(lái)自歐美的來(lái)華留學(xué)生，只有24.71%。從全世界高等教育的分布看，歐美的高等教育最為發(fā)達(dá)，我國(guó)超過(guò)九成留學(xué)人員赴美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等10國(guó)留學(xué)，歐美國(guó)家學(xué)生比較少選擇來(lái)華留學(xué)，比較真實(shí)地反映了我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)情況，即相對(duì)于歐美國(guó)家的大學(xué)來(lái)說(shuō)，我國(guó)大學(xué)還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)能吸引那么多的留學(xué)生來(lái)接受短期的非學(xué)歷培訓(xùn)，這是來(lái)華留學(xué)生人數(shù)增加的主因，這可反映出我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，存在很大的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，一些國(guó)外學(xué)生希望學(xué)習(xí)中國(guó)的語(yǔ)言、了解中國(guó)的文化，在中國(guó)獲得發(fā)展的機(jī)會(huì)。而來(lái)自歐美的來(lái)華留學(xué)生較少，攻讀學(xué)位的留學(xué)生不到一半，這表明我國(guó)的高等教育的質(zhì)量和影響力還有待提升。

對(duì)此，我國(guó)教育部門和高校有比較清醒的認(rèn)識(shí)。近年來(lái)在統(tǒng)計(jì)來(lái)華留學(xué)生數(shù)據(jù)時(shí)，十分詳細(xì)地統(tǒng)計(jì)了攻讀學(xué)位留學(xué)生比例，也分析來(lái)華留學(xué)生的區(qū)域。清華大學(xué)今年改革國(guó)際生招生辦法，實(shí)行申請(qǐng)—審核制，這是國(guó)際通行的招生辦法，以吸引更多學(xué)生申請(qǐng)。

如何提高我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使之與我國(guó)的國(guó)際影響力提升同步，并為后者提升作出貢獻(xiàn)？國(guó)家深化教育體制機(jī)制改革，啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)，入圍“雙一流”建設(shè)的學(xué)校努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，目的之一就是為了求解這一重要課題。